Sunnuntaina 26. heinäkuuta 2026 päättyi Venetsiassa toinen testivaihe pääsymaksusta päiväkävijöille. Kaupungin alustavan tilaston mukaan järjestelmä tuotti 60 soveltamispäivänä 3. huhtikuuta ja 26. heinäkuuta välillä yli 5 miljoonaa euroa, jaettuna yli 650 000 maksulliseen voucher-lippuun. Maanantaista alkaen lipunmyyntipisteet, kulunvalvontalaitteet ja totemit puretaan vanhasta kaupungista, ja historiallisen keskustan pääsy pysyy vapaana vuoden 2026 loppuun. Se, miten järjestelmää jatketaan vuonna 2027 ja jääkö maksuvelvollisuus pysyväksi, on vielä auki ja kattavan arvioinnin kohteena. Arvioinnin tuloksia odotetaan tällä viikolla.
Testivaihe 2026 tuloksineen
60 testipäivää kattoi kaikki huhtikuun ja heinäkuun väliset viikonloput sekä useita peräkkäisiä viikkoja, kuten huhtikuun lopun ja toukokuun alun Italian pyhäpäivien ympärillä sekä yhden viikon kesäkuun alussa. Kuten Venetsian kaupunki ilmoittaa Live-verkkosivuillaan, tulot ylittivät selvästi viime vuoden luvut: yli 5 miljoonaa euroa ja 650 000 myytyä voucheria. Päivittäinen maksajien keskiarvo oli noin 15 000 henkilöä, ja kävijäpiikki painottui ruuhkaisimmille viikonlopuille. Kuusi testipäivää enemmän kuin vuonna 2025 osaltaan kasvattaa ennätystä. Historiallisessa vertailussa suunta on selvä: vuonna 2024, ensimmäisenä soveltamisvuonna, kaupunki keräsi 2,2 miljoonaa euroa, vuonna 2025 jo 5,4 miljoonaa. Vuoden 2026 luku ylittänee viime vuoden ennätyksen vain niukasti, mikä viittaa järjestelmän jonkinasteiseen vakiintumiseen.
Pääsymaksu oli voimassa määriteltyinä päivinä kello 8.30–16.00 välillä; muina aikoina ja testipäivien ulkopuolella pääsy oli maksuton. Perusmaksu oli 10 euroa henkilöltä, mutta vähintään kolme päivää etukäteen verkossa rekisteröityneet maksoivat 5 euroa. Maksusta vapautettuja olivat, kuten vuosina 2024 ja 2025, Venetsiassa yöpyvät matkailijat, kaupungin asukkaat, henkilöt joiden sukulaiset tai ystävät asuvat vanhassa kaupungissa, työmatkailijat, venetsialaisiin oppilaitoksiin kirjoittautuneet opiskelijat sekä alle 14-vuotiaat lapset. Poikkeuksilla haluttiin varmistaa, että järjestelmä kohdistuu yksinomaan perinteisiin lyhyisiin päiväkäynteihin.
Vaikutus: vähemmän ruuhkapiikkejä kriittisinä päivinä?
Pääsymaksun varsinainen tarkoitus on ja pysyy kävijävirtojen hallinnassa, ei niinkään tulojen keräämisessä. Kaupungin ensimmäisten arviointien mukaan on havaittavissa "merkkejä kuormituspiikkien tasaantumisesta kriittisinä päivinä", kuten virallisessa tiedotteessa todetaan. Kuten Il Gazzettino Venetsiasta raportoi, nämä ensimmäiset merkit eivät kuitenkaan vielä ole riittävästi todennettavissa, ja lopullinen arvio tehdään vasta loppuraportissa. Analyysi, joka on tarkoitus esitellä viikon alussa, näyttää, onko järjestelmä todella johtanut mitattavaan helpotukseen keskustassa vai toimiiko se ennen kaikkea tulonlähteenä.
Venetsialaisen overtourismin näkökulmasta kyse on kokeilusta, jolla on korkea näkyvyys. Venetsia oli maailman ensimmäinen suurkaupunki, joka otti käyttöön pääsymaksun vanhaan kaupunginosaan, ja koetta seurataan kansainvälisesti tarkasti Amsterdamista Kiotoon. Kaksi testijaksoa ovat tulojenkeräyksen ohella palvelleet ennen kaikkea käyttäjätietojen ja käyttäytymismallien kartoittamista, jotta järjestelmää voidaan tarvittaessa mukauttaa ja laajentaa tulevina vuosina. Laajempaa näkökulmaa venetsialaisen lähestymistavan asettamiseksi yhteiskunnalliseen kehykseen tarjoaa artikkeli Italian overtourism-sääntelystä sekä katsaus toimenpiteisiin Alpeista Sardiniaan.
Mitä maanantaista alkaen tapahtuu
Testivaiheen päätyttyä 26. heinäkuuta alkaa maanantaista lähtien infrastruktuurin purku. Totemit, kulunvalvontalaitteet ja lipunmyyntipisteet poistetaan vanhan kaupungin alueelta tulevien viikkojen aikana, eikä niitä palauteta ennen vuoden 2026 loppua. Kuten VeneziaToday raportoi, pääsy historialliseen keskustaan on elokuusta alkaen jälleen vapaa: ilman voucheria, ilman kulunvalvontaa, ilman aikarajoitusta. Syksyllä Venetsiaan matkustaville tämä ei muuta mitään verrattuna aikaan ennen pääsymaksua. Myös Fondaco-alueiden säännöt, vaporetto-yhteydet ja poikkeukset pysyvät ennallaan.
Kaupunki pitää kuitenkin järjestelmän kaksi keskeistä välinettä, verkkovarausportaalin ja tiedonkeruujärjestelmät, edelleen aktiivisina. Näin vuoden 2027 sääntelyt voidaan aktivoida suhteellisen nopeasti, kun lopullinen arviointi ja poliittiset päätökset ovat valmiina. Venetsian kaupungin hallintoappараатille on nyt annettu tehtäväksi päättää tulevien vuosien toimenpiteistä seuraavien kuukausien aikana, kuten kaupungin verkkosivuilla todetaan.
Näkymät vuoteen 2027
Comune-hallinnon ensimmäisten signaalien perusteella vuoden 2027 testijaksoon suunnitellaan merkittävää laajennusta. Uusi pormestari Simone Venturini, keskusta-oikeistolainen poliitikko, on jo ottanut konkreettisen kannan ja ehdottaa erityisen ruuhkaisille päiville hintaa 30–50 euron välillä henkilöltä, selvästi enemmän kuin nykyiset 10 euroa. Lisäksi soveltamispäivien määrä voisi nousta vuoden 2026 60 päivän yli, painottuen enemmän karnevaaliin, pääsiäislomaan, kesäkuukausiin ja perinteisiin siltapäiviin. Konkreettisia lukuja ja ajanjaksoja ei kuitenkaan ole vielä vahvistettu, sillä päätös ei ole yksin kaupunginhallinnon käsissä vaan edellyttää myös Italian hallituksen kannanottoa.
Se, tuleeko Venetsian historiallisen vanhan kaupungin pääsystä päiväkävijöille pysyvästi maksullinen , on kuitenkin keskeinen avoin kysymys. Kaupungin tiedotteesta käy ilmi, että hallintoelinten on päätettävä tulevina kuukausina lisätoimenpiteistä pääsymaksun soveltamiseksi vuoden 2026 jälkeen. Asiaa ei ole siis muodollisesti vielä ratkaistu. Venetsialaisen matkailupolitiikan seuraajat kuitenkin olettavat, että järjestelmä vakiintuu pysyväksi kehittyneemmässä muodossaan, sillä sekä tulokehitys että ohjausvaikutukset ovat tähän mennessä olleet myönteisiä.
Laajempi yhteys: overtourism-säännöt Italiassa
Venetsia ei suinkaan ole ainoa italialainen kohde, joka on reagoinut päiväkävijöiden vyöryyn sääntelyllä. Myös Cinque Terren alue on ilmoittanut uusista säännöistä vuodelle 2027: Vernazza esimerkiksi rajoittaa ohjattuja matkailuryhmiä jatkossa 25 henkilöön ja kieltää megafonien käytön. Sardinia on ottanut käyttöön yksittäisillä rannoilla pääsynrajoituksia ennakkoilmoittautumisen kera, ja Portofinossa on jo muutaman vuoden ajan ollut voimassa alueita, joilla oleskeluaikaa on rajoitettu. Italian lähestymistapa perustuu siihen, että massamatkailun virtoja hillitään herkimmissä pisteissä tarkasti ilman, että matkailua kokonaisuutena rajoitetaan.
Saksalaisille ja itävaltalaisille matkailijoille, jotka kuluvalla kesäkaudella 2026 vastaavat osaltaan Italian matkailijamäärien kasvusta, nämä säännökset eivät tarkoita perustavanlaatuista muutosta. Kun ottaa etukäteen selvää ja rekisteröityy tarvittaessa verkossa, pärjää ongelmitta myös ruuhkaisimmilla alueilla. Kehityssuunta osoittaa kuitenkin selvästi, että Italia avaa kulttuuriaarteensa ja luontoalueitaan yhä valikoivammin, ja pääsy niihin edellyttää jonkin verran ennakkosuunnittelua. Venetsia on tämän kehityksen näkyvin esimerkki, ja se, miten tilanne siellä kehittyy tulevina vuosina, tulee olemaan mittapuu muille Italian kaupungeille ja alueille.
