Nad największym jeziorem Włoch kształtuje się ruch, który chce na nowo zdefiniować relację między człowiekiem a naturą. Obywatele, naukowcy i organizacje ekologiczne domagają się, by Jezioro Garda otrzymało własny głos, by nie traktować go dłużej jedynie jako krajobrazu czy zasobu, lecz jako żywego systemu z własnymi prawami.
To, co do niedawna brzmiało jak prawnicza utopia, przybrało teraz konkretną formę: Dichiarazione dei Diritti del Lago di Garda , czyli Deklaracja Praw Jeziora Garda. Ogłoszono ją we wrześniu 2024 roku w Desenzano i traktuje się ją jako pierwszy krok na drodze do ogólnokrajowej inicjatywy ustawodawczej. Za projektem stoi Federazione per il riconoscimento dei diritti del Lago di Garda, koalicja kilku organizacji ekologicznych, w tym Legambiente, Gaia animali & ambiente oraz Tavolo Ambiente Garda.
Karta bez mocy prawnej, na razie
Tzw. karta składa się z pięciu artykułów. Stwierdza między innymi, że jezioro „ma prawo do zachowania swojego ekosystemu” oraz że mieszkańcy miejscowości nadbrzeżnych zobowiązani są do utrzymywania tej równowagi. Przewiduje się także powołanie „Consiglio generale del Lago e degli abitanti rivieraschi”, rady doradczej mającej reprezentować interesy jeziora.
Dokument nie ma jak dotąd mocy wiążącej. „Karta nie ma wartości prawnej, jest sygnałem kulturowym i politycznym” , pisze Giornale di Brescia. Celem inicjatorów jest przekształcenie tekstu w ogólnokrajowy projekt ustawy. „Chcemy zamienić deklarację w disegno di legge” , czytamy na stronie projektu LUMEN, który towarzyszy federacji od strony naukowej.
Ruch zyskuje wsparcie naukowe
Ruch wspierają prawnicy tacy jak Pasquale Viola, profesor prawa ochrony środowiska na Uniwersytecie w Trieście, oraz geograf Francesco Visentin z Uniwersytetu w Wenecji. W wywiadzie dla Il Bo Live wyjaśnili, że przedsięwzięcie nie powinno pozostać jedynie symboliczne: „Jeśli ekosystem posiada prawa, można go bronić w imieniu ogółu społeczeństwa, również przed sądem.”
Viola powołuje się na przykład hiszpańskiego Mar Menor, które w 2022 roku jako pierwszy europejski obszar przyrodniczy uzyskało własne prawa. Przyznaje, że włoskie prawo nie zna dotychczas takiej kategorii. Mimo to inicjatywa może „otworzyć niezbędną dyskusję " wykraczającą poza granice obecnego prawa ochrony środowiska.
Jezioro Garda: nadmierna eksploatacja, turystyka, zmiany klimatu
Żądanie nowych mechanizmów ochrony nie bierze się znikąd. Według Vita rocznie Jezioro Garda odwiedza około 26,5 miliona turystów, przy stałej populacji wynoszącej zaledwie około 190 000 mieszkańców. Region zmaga się z postępującą suburbanizacją, zanieczyszczeniem wody i utratą bioróżnorodności. Dla inicjatorów uznanie „praw jeziora” to sposób na prawne zaadresowanie tej presji.
„Istniejące instrumenty prawa ochrony środowiska nie są już wystarczające” , oświadcza federacja w jednym ze swoich komunikatów. „Musimy na nowo przemyśleć relację między człowiekiem a naturą.”
Lombardia: ostrożny optymizm w polityce
Temat dostrzegany jest również na poziomie instytucjonalnym. Lombardzki radny ds. środowiska i klimatu Giorgio Maione oświadczył w wywiadzie dla Giornale di Brescia, że nie chce „kategorycznie wykluczać” tego pomysłu. Należy jednak zbadać, jak takie rozwiązanie da się pogodzić z istniejącymi strukturami administracyjnymi i własnościowymi. Maione przestrzegał przed „podwójnymi rolami” i prawnymi strefami szarości, lecz wyraził otwartość na dalszą debatę.
Jak dotąd w rzymskim parlamencie nie złożono jednak żadnego formalnego projektu ustawy. Ani w Camera dei Deputati, ani w Senato della Repubblica nie figuruje odpowiednie dossier. Ten projekt pozostaje inicjatywą społeczeństwa obywatelskiego, napędzaną symboliczną siłą i rosnącym zainteresowaniem opinii publicznej.
Między wizją a rzeczywistością
Czy Jezioro Garda kiedykolwiek uzyska osobowość prawną, pozostaje kwestią otwartą. Ruch osiągnął jednak już jedno: Włochyzmuszono do nowego namysłu nad relacją prawa i natury. „Nie chodzi tylko o jezioro” , mówi Viola. „Chodzi o to, czy jako społeczeństwo jesteśmy gotowi uznać naturę za podmiot własnych praw.”
