Στη μεγαλύτερη λίμνη της Ιταλίας διαμορφώνεται ένα κίνημα που θέλει να επαναπροσδιορίσει τη σχέση ανθρώπου και φύσης. Πολίτες, επιστήμονες και περιβαλλοντικές οργανώσεις ζητούν να δοθεί στη Λίμνη Garda δική της φωνή: να μην αντιμετωπίζεται πλέον μόνο ως τοπίο ή ως πόρος, αλλά ως ζωντανό σύστημα με δικά του δικαιώματα.
Αυτό που μέχρι τώρα ακουγόταν σαν νομική ουτοπία έχει πλέον αποκτήσει συγκεκριμένη μορφή: τη Dichiarazione dei Diritti del Lago di Garda δηλαδή τη Διακήρυξη των Δικαιωμάτων της λίμνης Garda. Παρουσιάστηκε τον Σεπτέμβριο του 2024 στο Desenzano και θεωρείται το πρώτο βήμα προς μια εθνική νομοθετική πρωτοβουλία. Πίσω από το εγχείρημα βρίσκεται η Federazione per il riconoscimento dei diritti del Lago di Garda, μια ένωση αρκετών περιβαλλοντικών οργανώσεων, μεταξύ των οποίων η Legambiente, η Gaia animali & ambiente και το Tavolo Ambiente Garda.
Ένας χάρτης χωρίς νομική ισχύ, προς το παρόν
Ο λεγόμενος χάρτης αποτελείται από πέντε άρθρα. Ορίζει, μεταξύ άλλων, ότι η λίμνη έχει «δικαίωμα στη διατήρηση του οικοσυστήματός της» και ότι οι κάτοικοι των παραλίμνιων δήμων οφείλουν να διαφυλάσσουν αυτή την ισορροπία. Προβλέπεται επίσης η σύσταση ενός «Consiglio generale del Lago e degli abitanti rivieraschi», ενός συμβουλευτικού οργάνου που θα εκπροσωπεί τα συμφέροντα της λίμνης.
Νομικά δεσμευτικό το κείμενο δεν είναι μέχρι σήμερα. «Ο χάρτης δεν έχει νομική αξία, αποτελεί ένα πολιτισμικό και πολιτικό μήνυμα», γράφει η Giornale di Brescia. Στόχος των εμπνευστών είναι να μετατραπεί το κείμενο σε εθνικό νομοσχέδιο. «Θέλουμε να μετασχηματίσουμε τη διακήρυξη σε disegno di legge», αναφέρεται στην ιστοσελίδα του προγράμματος LUMEN, το οποίο πλαισιώνει επιστημονικά την ομοσπονδία.
Το κίνημα βρίσκει επιστημονική στήριξη
Το κίνημα στηρίζουν νομικοί όπως ο Pasquale Viola, καθηγητής Περιβαλλοντικού Δικαίου στο Πανεπιστήμιο της Trieste, και ο γεωγράφος Francesco Visentin από το Πανεπιστήμιο της Venezia. Σε συνέντευξή τους στο Il Bo Live εξήγησαν ότι το εγχείρημα δεν πρέπει να μείνει απλώς συμβολικό: «Όταν ένα οικοσύστημα έχει δικαιώματα, τότε μπορεί να υπερασπιστεί κανείς στο όνομα του συνόλου, ακόμη και ενώπιον της δικαιοσύνης.»
Ο Viola παραπέμπει στο παράδειγμα της ισπανικής Mar Menor, της πρώτης ευρωπαϊκής φυσικής περιοχής που απέκτησε το 2022 δικά της δικαιώματα. Το ιταλικό δίκαιο δεν γνωρίζει μέχρι σήμερα τέτοια κατηγορία, παραδέχεται. Ωστόσο, η πρωτοβουλία μπορεί να ανοίξει «μια αναγκαία συζήτηση », πέρα από τα όρια του σημερινού περιβαλλοντικού δικαίου.
Λίμνη Garda: υπερεκμετάλλευση, τουρισμός, κλιματική αλλαγή
Το αίτημα για νέους μηχανισμούς προστασίας δεν προκύπτει τυχαία. Σύμφωνα με τη Vita, τη λίμνη Garda επισκέπτονται περίπου 26,5 εκατομμύρια τουρίστες τον χρόνο, με μόνιμο πληθυσμό μόλις περίπου 190.000 ανθρώπων. Η περιοχή παλεύει με την αυξανόμενη οικιστική εξάπλωση, τη ρύπανση των υδάτων και την απώλεια βιοποικιλότητας. Για τους εμπνευστές, η αναγνώριση των «δικαιωμάτων της λίμνης» αποτελεί έναν τρόπο να αντιμετωπιστεί νομικά αυτή η πίεση.
«Τα υπάρχοντα εργαλεία του περιβαλλοντικού δικαίου δεν επαρκούν πλέον», εξηγεί η ομοσπονδία σε μία από τις ανακοινώσεις της. «Πρέπει να ξανασκεφτούμε τη σχέση ανθρώπου και φύσης.»
Lombardia: συγκρατημένη αισιοδοξία στην πολιτική
Το ζήτημα απασχολεί και τους θεσμούς. Ο περιφερειακός σύμβουλος Περιβάλλοντος και Κλίματος της Lombardia, Giorgio Maione, δήλωσε σε συνέντευξή του στη Giornale di Brescia ότι η ιδέα «δεν αποκλείεται κατηγορηματικά». Πρέπει όμως να εξεταστεί πώς μια τέτοια ρύθμιση μπορεί να συμβαδίσει με τις υφιστάμενες διοικητικές και ιδιοκτησιακές δομές. Ο Maione προειδοποίησε για «διπλούς ρόλους» και νομικές γκρίζες ζώνες, εμφανίστηκε ωστόσο ανοιχτός σε περαιτέρω διάλογο.
Μέχρι στιγμής πάντως δεν έχει κατατεθεί επίσημα κανένα νομοσχέδιο στο κοινοβούλιο της Roma. Ούτε στη Camera dei Deputati ούτε στη Senato della Repubblica υπάρχει σχετικός φάκελος. Το εγχείρημα παραμένει πρωτοβουλία της κοινωνίας των πολιτών, που στηρίζεται στη συμβολική της δύναμη και στο αυξανόμενο δημόσιο ενδιαφέρον.
Ανάμεσα στο όραμα και την πραγματικότητα
Το αν η Λίμνη Garda θα αποκτήσει πράγματι κάποια μέρα νομική προσωπικότητα παραμένει ανοιχτό. Το κίνημα όμως έχει ήδη πετύχει κάτι: αναγκάζει την Ιταλίανα ξανασκεφτεί τη σχέση δικαίου και φύσης. «Δεν πρόκειται μόνο για τη λίμνη», λέει ο Viola. «Πρόκειται για το αν είμαστε ως κοινωνία έτοιμοι να αναγνωρίσουμε τη φύση ως φορέα δικών της δικαιωμάτων.»
