Con nuestra mudanza a Italia a partir de octubre no solo cambia nuestra vida cotidiana, sino también la forma en que participamos políticamente. Lo que en un primer momento podría parecer una pérdida resulta ser, al analizarlo con detenimiento, una convivencia claramente estructurada en paralelo de dos sistemas. Lo decisivo no es tanto el derecho en sí como el procedimiento para ejercerlo, ya que ni Alemania ni Italia actúan de oficio. Quien quiera votar debe conocer cómo funcionan concretamente los trámites.
El vínculo con Alemania: el voto por correo, solo a petición propia
La posibilidad de participar en las elecciones al Bundestag alemán se mantiene. El punto clave es el registro. En cuanto dejamos de tener domicilio en Alemania, dejamos de figurar automáticamente en el censo electoral. El último municipio alemán de residencia, en mi caso la ciudad de Solingen, ya no dispone de una dirección actualizada y no envía documentación por iniciativa propia.
Para que el voto sea posible, es necesario presentar una solicitud de inscripción en el censo electoral antes de cada convocatoria, en mi caso ante la ciudad de Solingen. En esa solicitud se indica la dirección actual en Italia, es decir, nuestro domicilio en Pozzuoli. Solo a partir de ese momento el municipio envía los documentos para el voto por correo. El sufragio se ejerce íntegramente por correo postal. No existen colegios electorales en el exterior ni es posible depositar el voto en una embajada. La documentación cumplimentada se devuelve a Alemania, donde se realiza el escrutinio. Sin una solicitud previa, todo este proceso no tiene lugar.
Es imprescindible respetar los plazos
Importante: deben respetarse los plazos establecidos. La referencia es siempre la fecha concreta de cada elección. La solicitud debe llegar al último municipio alemán de residencia con suficiente antelación; por lo general, el plazo vence aproximadamente tres semanas antes del día de votación. En la práctica, conviene presentar la solicitud con cuatro a seis semanas de antelación, a fin de disponer de tiempo suficiente para el envío de los documentos y su devolución.
En Italia: el voto presencial en el colegio electoral
Con el empadronamiento en Pozzuoli comienza la participación política en Italia a nivel municipal. Para quien tiene ciudadanía de la UE, ello significa que, una vez inscrito en los correspondientes censos electorales, es posible participar en las elecciones locales.
Estas elecciones funcionan de forma fundamentalmente distinta a las alemanas. En este contexto no existe el voto por correo. En su lugar, se vota de manera presencial. Tras el registro satisfactorio, se recibe una notificación electoral en la que consta el colegio electoral asignado. El voto se deposita personalmente en ese lugar. Svitlana, como ciudadana no comunitaria , no tiene derecho de voto en este ámbito, con independencia del tiempo que llevemos viviendo en Italia.
Un límite claro en el ámbito nacional
La política nacional italiana permanece inaccesible para ambos. Las elecciones al Parlamento italiano y los referéndums exigen la ciudadanía italiana (sobre cómo obtenerla próximamente en Vivere in Italien). Esta norma es clara y no admite excepciones. En las elecciones europeas se plantea para mí la posibilidad de elegir entre dos sistemas. El voto puede ejercerse bien a través de Alemania por correo postal, bien de forma presencial en Italia tras el oportuno registro. Ambas vías se excluyen mutuamente. Svitlana no participa en las elecciones europeas, ya que como ciudadana ucraniana no tiene la ciudadanía de la UE.
La diferencia esencial tras nuestra mudanza no reside en el derecho mismo, sino en el procedimiento. Alemania no envía documentación sin solicitud previa y no conoce nuestra dirección de forma automática. Italia permite la participación a nivel municipal, pero exige el registro y el voto presencial en el colegio electoral. De todo ello no surge un proceso automático, sino un sistema que solo funciona si se gestiona de manera consciente.
