Kto regularnie przejeżdża przez Pozzuoli lub Neapol, widzi je niemal na każdym skrzyżowaniu ze światłami: samochody i motorowery z polskimi tablicami rejestracyjnymi. Jest ich już dziesiątki tysięcy. Przez długi czas zastanawiałem się, czy aż tyle Polek i Polaków naprawdę wyemigrowało do tego regionu, skoro tablice z oznaczeniem PL na motorinach i małych samochodach trafiają się tak często. Odpowiedź na to pytanie nie ma nic wspólnego z migracją, za to wiele wspólnego z jednym z największych włosko-polskich zjawisk gospodarczych ostatnich lat.
Co tak naprawdę kryje się za tymi tablicami
Według aktualnych danych włoskiego automobilklubu ACI, które włoski portal informacyjny Il Post zebrał w obszernym materiale, po włoskich drogach porusza się już 68 228 pojazdów z polską rejestracją , w tym 37 830 samochodów i 29 120 motocykli. Zdecydowana większość skupiona jest w aglomeracji neapolitańskiej. Tylko w 2025 roku w prowincji Neapol do włoskiego rejestru pojazdów zagranicznych (REVE) wpisano 14 066 nowych polskich tablic rejestracyjnych.
Gospodarcze tło jest proste. Ubezpieczenie OC, znane we Włoszech pod nazwą RC Auto , kosztuje w Neapolu według aktualnych danych włoskiego nadzoru ubezpieczeniowego IVASS średnio 569 euro rocznie, wobec krajowej średniej wynoszącej 437 euro i minimum w Potenzie na poziomie 317 euro. Porównywalna polisa w Polsce kosztuje w pierwszym roku od 600 do 800 euro, ale już od drugiego roku spada do około 350 euro. W dłuższej perspektywie polska opcja jest więc wyraźnie tańsza, zwłaszcza w strefach wysokich stawek, takich jak Neapol czy Rzym.
Schemat działania, krok po kroku
Procedura, którą w Polsce od dawna nazywa się proceder włoski lub przekręt neapolski , przebiega według dobrze już rozpoznanego schematu. Pojazd zostaje najpierw wyrejestrowany z włoskiego publicznego rejestru pojazdów PRA. Polska spółka przejmuje go formalnie, rejestruje w Polsce i tam wykupuje ubezpieczenie OC. Następnie samochód lub motorower jest przekazywany pierwotnemu włoskiemu właścicielowi na podstawie długoterminowej umowy najmu, a ten dalej użytkuje go we Włoszech.
Włoski ustawodawca zakazał w 2022 roku stałego korzystania przez osoby zamieszkałe we Włoszech z pojazdu zarejestrowanego za granicą bez ponownej rejestracji. Wyjątek dotyczy pojazdów wynajmowanych i właśnie ta luka jest wykorzystywana w przekręcie neapolitańskim. Z umową najmu w schowku całość pozostaje na papierze legalna.
Sprawa Guardia di Finanza
Jak dokumentuje portal Automoto w swojej rekonstrukcji tej sprawy, włoska policja finansowa Guardia di Finanza przechwyciła w październiku 2024 roku w centrum dystrybucyjnym pod Neapolem paczkę z Polski. W środku znajdowały się 21 polskich tablic rejestracyjnych, 14 dowodów rejestracyjnych i sześć umów kupna. Adresatem była agencja zajmująca się sprawami pojazdów w Neapolu. Wobec osoby odpowiedzialnej wszczęto postępowanie pod zarzutem oszustwa i paserstwa. Badane pojazdy nigdy nie opuściły Włoch. Na papierze trafiły do Polski, w rzeczywistości nadal stały i jeździły po Kampanii.
Skalę zjawiska pokazują kolejne liczby. Jak donosi Cronache della Campania, w 2025 roku w prowincji Neapol zarejestrowano 5 364 wypadki drogowe z udziałem pojazdów z polską rejestracją, co stanowi ponad połowę łącznej wartości dla całych Włoch w tej kategorii. W niemal połowie tych wypadków, konkretnie w 2 263 przypadkach, polska Zielona Karta okazała się ostatecznie pozbawiona ważnego pokrycia ubezpieczeniowego. W takich sytuacjach interweniuje włoski Fundusz Gwarancyjny dla ofiar wypadków, który następnie dochodzi zwrotu od polskiego odpowiednika, czyli PBUK.
Co Polska robi w tej sprawie
Właśnie te koszty skłoniły Polskę do działania. W latach 2021,2025 liczba szkód regulowanych przez PBUK z tytułu zdarzeń we Włoszech wzrosła niemal siedemnastokrotnie, a wypłaty za szkody spowodowane przez niezabezpieczone pojazdy z polskimi tablicami za granicą osiągnęły w 2025 roku około 9,7 miliona euro. Polska rząd wszczął 500 postępowań sądowych z łączną kwotą roszczeń odszkodowawczych wynoszącą 80 milionów euro. Reformowany jest również system badań technicznych: każde badanie ma być odtąd dokumentowane zdjęciami potwierdzającymi rzeczywisty pobyt pojazdu w Polsce, a pojazdy bez ważnego ubezpieczenia lub badania technicznego będą automatycznie wykreślane z rejestru. Od 2026 roku Prokuratura Rejonowa w Opolu na południu Polski prowadzi dochodzenie przeciwko czterem diagnostom samochodowym podejrzanym o przeprowadzanie fikcyjnych badań technicznych; sprawdzanych jest ponad 400 rejestracji.
Jak zauważa portal branżowy Intermediachannel w jednym ze swoich artykułów, w Neapolu pojawiają się już pierwsze sygnały, że schemat ten przesuwa się dalej: obok polskich we włoskim krajobrazie miejskim coraz częściej widać tablice czeskie i bułgarskie, co świadczy o tym, że biznes dostosowuje się do zaostrzenia przepisów szybciej niż same regulacje.
Co to oznacza dla podróżujących do Włoch
Dla podróżujących z obszaru niemieckojęzycznego, którzy przemierzają Włochy własnym samochodem i docierają aż na południe, do Kampanii, zjawisko to praktycznie nic nie zmienia. Polskie tablice rejestracyjne są w krajobrazie Neapolu i Kampanii po prostu częścią wizualnej rzeczywistości, bez żadnej fali polskiej migracji w tle. Kto jednak sam zostanie we Włoszech poszkodowany w wypadku z udziałem pojazdu z polską rejestracją, powinien liczyć się z tym, że likwidacja szkody może potrwać dłużej i przebiegać za pośrednictwem włoskiego Funduszu Gwarancyjnego oraz polskiego PBUK.
Sprawdzenie dokumentów pojazdu sprawcy wypadku, w szczególności ważności Zielonej Karty, może w takich sytuacjach zdecydowanie ułatwić późniejszy przebieg postępowania. Dla wielu włoskich kierowców, którzy nadal uczciwie płacą w Neapolu wysokie składki, przekręt neapolitański pozostaje podwójną uciążliwością: współfinansują jego koszty, podczas gdy tańsza polska opcja pozornie bez problemu omija ich obciążenia.
