Στην Ιταλία, η σχέση με την απόδειξη, που στα ιταλικά ονομάζεται scontrino, αποτελεί συχνά αντικείμενο ενός μικρού πολιτισμικού αστικού μύθου: πίνετε τον espresso στο μπαρ, βγαίνετε έξω και στη γωνία σας πλησιάζει ευγενικά ένας υπάλληλος της Guardia di Finanza ζητώντας σας την απόδειξη. Πολλοί γερμανόφωνοι ταξιδιωτικοί οδηγοί γράφουν γι' αυτό ότι και οι πελάτες κινδυνεύουν με πρόστιμο αν δεν έχουν μαζί τους την απόδειξη. Αυτό, όμως, δεν ισχύει νομικά στην Ιταλία εδώ και πάνω από 20 χρόνια. Μια ματιά στους πραγματικούς κανόνες: ποιος φέρει πράγματι ευθύνη και γιατί αξίζει ακόμα στους ταξιδιώτες να παίρνουν μαζί τους την απόδειξη.
Τι υποχρεούνται πραγματικά να κάνουν οι πελάτες στην Ιταλία
Η πιο σύντομη απάντηση είναι και η πιο σαφής: Οι πελάτες δεν έχουν στην Ιταλία καμία νομική υποχρέωση, να ζητούν, να παίρνουν μαζί τους ή να φυλάσσουν την απόδειξη. Όποιος φεύγει από ένα μπαρ χωρίς χαρτάκι μετά τον espresso δεν παραβαίνει καμία ιταλική νομική διάταξη και δεν μπορεί να του επιβληθεί πρόστιμο για τη συμπεριφορά αυτή ούτε από τη Guardia di Finanza ούτε από την Agenzia delle Entrate. Ολόκληρος ο κατάλογος προστίμων για το scontrino αφορά εδώ και πάνω από 20 χρόνια αποκλειστικά τον εκμεταλλευτή, δηλαδή τον ιδιοκτήτη μπαρ, εστιατορίου ή καταστήματος.
Διαφορετικά έχουν τα πράγματα για τον εκμεταλλευτή. Όποιος ασκεί εμπορική δραστηριότητα υποχρεούται εκ νόμου να εκδίδει απόδειξη για κάθε πληρωμή και να καταχωρεί ορθά το ποσό στο ταμείο του. Αν δεν τηρεί αυτή την υποχρέωση, αντιμετωπίζει σοβαρές κυρώσεις: Όπως τεκμηριώνει το ιταλικό εξειδικευμένο πύλη Fiscomania στην ανάλυσή της για τις κυρώσεις, επιβάλλεται πρόστιμο ίσο με το 100% του ΦΠΑ που αναλογεί στο αδήλωτο ποσό, με ελάχιστο ύψος τα 500 ευρώ ανά περιστατικό. Σε περίπτωση επαναλαμβανόμενων παραβάσεων εντός του ίδιου έτους, η άδεια λειτουργίας μπορεί επιπλέον να ανασταλεί από τρεις ημέρες έως έναν μήνα. Για παραβάσεις συνολικού ύψους άνω των 50.000 ευρώ μέσα σε πέντε χρόνια, η αναστολή της άδειας φτάνει έως τους έξι μήνες.
Το νομικό καθεστώς από το 2003
Πριν από το 2003, ο νόμος προέβλεπε όντως πρόστιμα και για τους πελάτες. Βάσει του Decreto legislativo n. 471/1997 , ο πελάτης που εντοπιζόταν χωρίς απόδειξη στην περιοχή του καταστήματος θεωρούνταν συνυπεύθυνος για τη φοροδιαφυγή του εκμεταλλευτή και μπορούσε να υποστεί πρόστιμο από 100.000 έως δύο εκατομμύρια λιρέτες, δηλαδή περίπου 50 έως 1.000 ευρώ. Ωστόσο, η ρύθμιση αυτή ίσχυσε για σύντομο μόνο διάστημα. Με το Decreto Legge n. 69/2003 η κύρωση για τον καταναλωτή καταργήθηκε πλήρως. Όπως επισημαίνει το ιταλικό εξειδικευμένο πύλη Money.it στην ανάλυσή του για το νομικό καθεστώς, ο νομοθέτης είχε διαπιστώσει ότι ήταν μη πρακτικό να καθίστανται οι πελάτες υπεύθυνοι για παραλείψεις των εκμεταλλευτών, καθώς οι αποδείξεις χάνονται εύκολα και η ευθύνη για την ορθή καταχώρηση βαρύνει εξ ορισμού αποκλειστικά τον επαγγελματία.
Αυτό το νομικό καθεστώς παραμένει αμετάβλητο από το 2003 και επιβεβαιώνεται ομόφωνα από τη Guardia di Finanza, την Agenzia delle Entrate και τα ιταλικά νομικά πύλες. Όποιος διαβάζει σήμερα σε έναν γερμανόφωνο ταξιδιωτικό οδηγό ότι κινδυνεύει με πρόστιμο ως πελάτης στην Ιταλία, βρίσκει εκεί παρωχημένες ή αδιασταύρωτες πληροφορίες.
Τι ελέγχει πραγματικά η Guardia di Finanza
Η Guardia di Finanza εξακολουθεί να έχει ως αποστολή την εποπτεία της τήρησης της υποχρέωσης έκδοσης αποδείξεων από τους εκμεταλλευτές. Στο πλαίσιο των λεγόμενων controlli a tappeto, δηλαδή των εκτεταμένων ελέγχων, υπάλληλοι τοποθετούνται μερικές φορές με πολιτικά έμπροσθεν μπαρ, εστιατορίων ή καταστημάτων και απευθύνονται σε πελάτες που βγαίνουν έξω. Αν ένας πελάτης δεν μπορεί να επιδείξει απόδειξη, του ζητούνται τα στοιχεία ταυτότητάς του, ωστόσο δεν επιβάλλεται κανένα πρόστιμο στον πελάτη. Η πληροφορία χρησιμεύει αποκλειστικά για τον έλεγχο του εκμεταλλευτή: αν λείπει η απόδειξη, ελέγχεται αν το ταμείο έχει καταχωρήσει τη συναλλαγή. Αν όχι, ο εκμεταλλευτής κυρώνεται.
Οι υπάλληλοι μπορούν ανά πάσα στιγμή και οπουδήποτε να διενεργούν ελέγχους , ακόμα και σε τουριστικές περιοχές και γύρω από δημοφιλή μπαρ και παγωτατζίδικα. Στις περισσότερες περιπτώσεις ο έλεγχος για τον πελάτη τελειώνει με μια σύντομη ερώτηση, χωρίς περαιτέρω συνέπειες. Όποιος παρακινείται χωρίς απόδειξη, οφείλει να ενημερώσει τον υπάλληλο αληθινά για την αγορά του, ώστε ο εκμεταλλευτής να μπορεί ενδεχομένως να λογοδοτήσει.
Γιατί αξίζει ακόμα να παίρνετε μαζί σας την απόδειξη
Ακόμα και αν δεν υπάρχει κίνδυνος προστίμου, υπάρχουν αρκετοί καλοί λόγοιγια να κρατάτε την απόδειξη μαζί σας. Ο σημαντικότερος είναι ο αποδεικτικός της χαρακτήρας: σε περίπτωση ανταλλαγής, παραπόνου ή αξίωσης εγγύησης για ένα προϊόν, η απόδειξη είναι το καθοριστικό έγγραφο. Όποιος κάνει αγορές σε boutique κατά τη διάρκεια των διακοπών του, αγοράζει φάρμακα από Farmacia ή αποκτά κάποιο ηλεκτρονικό αντικείμενο, οφείλει να φυλάσσει την απόδειξη τουλάχιστον μέχρι το τέλος του ταξιδιού. Σε περιπτώσεις λανθασμένης χρέωσης, λάθους τιμής ή μεταγενέστερης καταγγελίας, η απόδειξη προστατεύει τον πελάτη.
Για όσους διαμένουν μόνιμα στην Ιταλία, η απόδειξη είναι επιπλέον σημαντική για τις detrazioni fiscali, δηλαδή τις φορολογικές εκπτώσεις στη φορολογική δήλωση. Δαπάνες για υγεία, φάρμακα από Farmacia ή Parafarmacia, ανακαινίσεις και ορισμένες άλλες κατηγορίες μπορούν να εκπέσουν φορολογικά μόνο με έγκυρες αποδείξεις. Ένα άλλο συχνά υποτιμημένο στοιχείο είναι η δυνατότητα καταγγελίας του εκμεταλλευτή. Όποιος ζητά ρητά την απόδειξη και δεν την παίρνει, μπορεί να αναφέρει γραπτώς το περιστατικό στη Guardia di Finanza. Η αναφορά αυτή πρέπει να φέρει ονοματεπώνυμο και δεν μπορεί να γίνει ανώνυμα. Χωρίς τέτοιες καταγγελίες, η φοροδιαφυγή στην πράξη συχνά παραμένει ανεντόπιστη.
Ο ηλεκτρονικός Scontrino από το 2020
Από την 1η Ιανουαρίου 2020, ο κλασικός χάρτινος Scontrino έχει σε πολλές περιπτώσεις αντικατασταθεί στην Ιταλία από τον ηλεκτρονικό Scontrino , το documento commerciale. Όπως η ιταλική φορολογική αρχή Agenzia delle Entrate παρουσιάζει στην πύλη της, τα νέα ταμειακά συστήματα, registratori telematici, μεταδίδουν τα δεδομένα συναλλαγών αυτόματα και σε πραγματικό χρόνο στην Agenzia delle Entrate. Έτσι η ιχνηλασιμότητα των εσόδων έχει βελτιωθεί σημαντικά και ο κλασικός έλεγχος έξω από την πόρτα του καταστήματος χάνει σταδιακά τη σημασία του. Ωστόσο, παραμένει η υποχρέωση του καταστηματάρχη να παραδώσει στον πελάτη, εφόσον το ζητήσει, εκτυπωμένη ή ψηφιακή απόδειξη. Στα περισσότερα bar και καταστήματα η απόδειξη εξακολουθεί να εκτυπώνεται αυτόματα, ενώ σε ορισμένες επιχειρήσεις με ψηφιακό προσανατολισμό αποστέλλεται πλέον και μέσω e-mail ή QR-Code.
Πρακτικές συμβουλές για ταξιδιώτες
Για όσους ταξιδεύουν από γερμανόφωνες χώρες, η διαχείριση του scontrino συνοψίζεται σε λίγους κανόνες . Στον γρήγορο espresso, cappuccino ή gelato, η απόδειξη είναι ουσιαστικά πάντα ενσωματωμένη στη συναλλαγή, αλλά συχνά αφήνεται πάνω στον πάγκο. Όποιος δεν την παίρνει μαζί του δεν διακινδυνεύει καμία κύρωση. Σε μεγαλύτερες αγορές σε καταστήματα, εστιατόρια ή farmacie, η απόδειξη αξίζει να φυλαχτεί τουλάχιστον μέχρι το τέλος της παραμονής, ώστε να υπάρχει κάλυψη σε περίπτωση παραπόνων. Αν διαπιστωθεί ότι κάποιος καταστηματάρχης δεν εκδίδει καθόλου απόδειξη, μπορεί να αναφερθεί το περιστατικό στη Guardia di Finanza, χωρίς όμως αυτό να αποτελεί υποχρέωση.
Για την ευγενική ερώτηση σε ένα café ή κατάστημα αρκεί η απλή φράση Posso avere lo scontrino, per favore?, δηλαδή: Μπορώ να έχω την απόδειξη, παρακαλώ; Σε bar και εστιατόρια η απόδειξη είναι συνήθως ήδη μέρος της διαδικασίας πληρωμής, ενώ σε μικρότερα καταστήματα μια συγκεκριμένη ερώτηση μπορεί να έχει νόημα. Όπως ισχύει και με τους κανόνες για αγορές στο ιταλικό σούπερ μάρκετ, για επίσκεψη σε pizzeria ή trattoria ή για φιλοδώρημα σε ιταλικά bar και εστιατόρια : ο πελάτης έχει πολύ λιγότερους λόγους ανησυχίας από όσους υποδηλώνει μερικές φορές η γερμανόφωνη κολπορτάζ.
