Het Italiaanse ministerie van Verkeer zet in op een nieuwe grote hervorming van de Codice della Strada. Op 8 augustus 2026 stuurde het Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti (MIT) vijftien hervormingsvoorstellen naar meer dan honderd brancheorganisaties, waarmee de openbare raadpleging van start ging. Zoals ANSA het officiële pakket beschrijft, loopt de reeks geplande wijzigingen uiteen van het verlagen van de rijbewijsleeftijd naar 17 jaar en gedifferentieerde boetes tot het legaliseren van rechts inhalen op de Autostrada. Voor Nederlandstalige reizigers zijn meerdere punten direct relevant, met name een nieuwe verjaringstermijn van vijf jaar voor de invordering van onbetaalde boetes bij buitenlandse bestuurders.
De tweede hervormingsstap in twee jaar
De hervorming van 2024 bracht nultolerantie voor alcohol, drugs en telefoongebruik achter het stuur en verscherpte de bijbehorende sancties aanzienlijk. De huidige raadpleging richt zich op andere punten: het doel is een regelgeving die dichter bij de dagelijkse praktijk van automobilisten staat, maar met Straßensicherheit als prioriteit. Wie de basisprincipes van het Italiaanse verkeer al kent, zal veel van de nieuwe maatregelen herkennen als de uitkomst van een al lang lopend debat, waarin orde en improvisatie van oudsher naast elkaar bestaan.
Boetes worden gedifferentieerd
Het meest opvallende punt betreft de boetes. Zoals Il Messaggero de geplande wijzigingen in detail beschrijft, worden sancties voor snelheidsovertredingen voortaan proportioneel aan de overtreding: 10 euro extra per kilometer per uur boven de limiet op de Autostrada, 5 euro op wegen met een lagere snelheidslimiet. De automatische aanpassing van boetes aan de inflatie wordt afgeschaft. Zeventig procent van de opbrengsten wordt geoormerkt voor verkeersveiligheid. Voor parkeerboetes bij tweewielers wordt het boetebedrag gehalveerd.
Ook de procedure zelf wordt vereenvoudigd. De termijn voor toezending van op afstand vastgestelde overtredingen, zoals flitsprocedures , wordt verkort van 90 naar 30 dagen. Wie de aanslag op tijd maar met een formele fout betaalt, krijgt een verlaagde sanctie in plaats van een volledige tweede aanmaning. Het Italiaanse puntenstelsel, dat voor Nederlandse bestuurders toch al niet direct van toepassing is, blijft ongewijzigd.
Vijf jaar tijd voor invordering van boetes bij buitenlanders
Voor bestuurders met een buitenlands kenteken is het belangrijkste nieuwe punt een termijn van vijf jaar: binnen die periode moet de tenuitvoerlegging van onbetaalde boetes mogelijk zijn wanneer de bestuurder opnieuw in Italië wordt aangetroffen met het betreffende voertuig. Tot nu toe was de invordering bij in het buitenland geregistreerde bestuurders administratief zo ingewikkeld dat veel procedures op niets uitliepen. Dat verandert nu fundamenteel.
In de praktijk betekent dit: wie in 2026 een Italiaanse boete niet betaalt en in 2029 met datzelfde voertuig door Italië rijdt, riskeert een controle met directe invordering. Dit raakt vooral Nederlandse reizigers die regelmatig via de Brennerpas naar Zuid-Italië rijden of een Italiaans tweede voertuig gebruiken. Ook de controles op voertuigen zonder geldige verzekering worden aangescherpt. Een nieuwe taskforce van de Motorizzazione, het Italiaanse departement voor voertuigregistratie, zal databases koppelen en een digitaal rijverbod opleggen. Wie daarna opnieuw zonder verzekering wordt betrapt, kan rekenen op onmiddellijke inbeslagname van het voertuig.
Rechts inhalen en noodrijstrook op de Autostrada
Twee voorstellen betreffen het rijgedrag op de Autostrada en zullen veel Nederlandse bestuurders bekend voorkomen. Op driebaansvakken met parallelle rijstroken wordt rechts inhalen voortaan legaal. Motorfietsen mogen bij file gebruikmaken van de vluchtstrook. Beide maatregelen sluiten aan bij een praktijk die allang bestaat.
Voor reizigers onderweg tussen Modena en Bologna of tussen Rome en Napels veranderen deze regels de dagelijkse rijervaring merkbaar. Aan de kostenkant blijft echter alles bij het oude: de tol op de Autostrada is begin 2026 gestegen en wordt in de hervorming niet aangepast.
Rijbewijs vanaf 17, helmplicht voor koeriers op e-bikes
Verdere kernpunten betreffen het verlagen van de rijbewijsleeftijd naar 17 jaar voor categorie B, wat Italië op grond van een EU-richtlijn sowieso voor eind 2027 moet invoeren. Houders van categorie A1 en B1 mogen al vanaf 16 jaar begeleid rijden; voor zware voertuigen van categorie C1 en C geldt dat vanaf 17 jaar, mits met een kwalificatie als beroepschauffeur. Het Italiaanse rijbewijsstelsel wijkt op meerdere punten af van het Nederlandse en wordt door de wijzigingen nog flexibeler.
Voor elektrische fietsen zonder trapondersteunig, zoals veel koeriers in Italiaanse steden gebruiken, wordt een helmplicht en een kentekenplicht ingevoerd. Gemeenten worden verplicht zich aan te sluiten bij het Europese platform voor gehandicaptenparkeerkaarten (CUDE). Wie dat weigert, verliest het recht om overtredingen bij gehandicaptenparkeerplaatsen en ZTL-zones (zones met beperkte toegang) automatisch via camera's te handhaven.
Wat nog open is
Belangrijk om te beseffen: de vijftien punten zijn voorstellen in een raadplegingsprocedure, nog geen aangenomen wet. Zoals La Presse de procedure schetst, evalueert het MIT eerst de reacties van de brancheorganisaties en stelt vervolgens een concreet wetsvoorstel op. Daarna volgt de behandeling in het parlement. Een tijdschema voor de inwerkingtreding staat niet vast; de EU-richtlijn voor de verlaging van de rijbewijsleeftijd geldt tot eind 2027.
Tot die tijd blijven de bestaande regels van de Codice della Strada (het Italiaanse verkeersrecht) ongewijzigd van kracht, inclusief de aanscherpingen uit 2024 rond alcohol, drugs en telefoongebruik achter het stuur.
