Хто їздив з Німеччини до Італії, добре знає цю звичку: здати порожні пляшки та бляшанки в автомат і отримати заставу назад. В Італії такої системи досі немає. Проте застава за пляшки може незабаром стати реальністю і в Італії, підштовхнута новим регламентом ЄС. Про що йдеться, як виглядала б італійська система застави та що може змінитися для споживачів.
Чи існує в Італії застава за пляшки?
Коротка відповідь: ні. На відміну від Німеччини, в Італії досі немає єдиної національної системи застави для одноразової тари для напоїв. Італійською таку систему називають «vuoto a rendere» або «deposito cauzionale» (у міжнародному вжитку: Deposit Return System, DRS). Наразі існують лише поодинокі пілотні проєкти з автоматами для прийому тари (eco-compattatori), проте загальнообов'язкової системи застави немає. Купуючи в Італії пластикову пляшку або бляшанку, покупець не платить жодної заставної надбавки, а порожню тару зазвичай викидає в роздільний збір відходів (raccolta differenziata).
Що передбачає ЄС
Вирішальний поштовх надійшов із Брюсселя. Регламент ЄС щодо пакування та пакувальних відходів PPWR (Packaging and Packaging Waste Regulation) набрав чинності у лютому 2025 року і стане повністю застосовним з 12 серпня 2026 року. Він зобов'язує держави-члени досягти до 1 січня 2029 року роздільного збору щонайменше 90 відсотків одноразових пластикових пляшок та бляшанок для напоїв (об'ємом до 3 літрів), передбачаючи для цього, як правило, систему застави. Таким чином ЄС робить ставку на модель, яка вже довела свою ефективність у багатьох країнах.
Передбачено виняток: країни, які до 2026 року досягнуть рівня роздільного збору тари для напоїв у 80 відсотків , можуть бути звільнені від обов'язкової застави. Саме тут і полягає проблема Італії. Рівень збору пластику становить лише близько 68-70 відсотків (станом на 2024 рік), що значно нижче за необхідну позначку. До того ж частка переробленого пластику в нових пляшках останнім часом становила близько 20 відсотків, що нижче за цільовий показник ЄС у 25 відсотків. Для Італії запровадження застави за пляшки фактично стає неминучим.
Як застава має працювати в Італії
Запланована система нагадує німецький зразок: під час купівлі споживач сплачує невеликий завдаток додатково до ціни товару. Вона передбачена для одноразових питних упаковок з пластику та алюмінію об'ємом від 0,1 до 3 літрів. Заставу повертають після здачі порожньої упаковки в магазині або у спеціальному приймальному автоматі (у супермаркеті наприклад). Мета полягає в тому, щоб зібрати якомога більше пляшок і банок у чистому та відсортованому вигляді, а не допускати їх потрапляння у змішані відходи або природне середовище.
Німеччина вважається піонером у сфері заставних систем. Застава за одноразову тару у розмірі 0,25 євро на пластикові пляшки та банки була запроваджена у 2003 році; для багаторазових пляшок вона зазвичай становить від 0,08 до 0,15 євро залежно від виду тари. Результатом є один із найвищих у світі показників повернення: значна частина застав'яних ємностей надходить назад і переробляється. Саме ця ефективність робить модель настільки привабливою для інших країн ЄС. Для німецьких споживачів італійська заставна система не стала б чимось новим, а навпаки, звичним явищем.
Ці країни ЄС вже мають заставну систему
Італія аж ніяк не була б першопрохідцем, а скоріше тим, хто запізнився. Заставні системи для одноразових питних упаковок давно діють у численних країнах ЄС та Європи, зокрема в Німеччині, скандинавських країнах, Нідерландах і державах Балтії. Нещодавно нові системи запровадили, серед інших, Ірландія та Румунія . Регламент ЄС тепер забезпечує поступове перетворення такої застави на загальноєвропейський стандарт, а Італія належить до великих країн, у яких її досі немає.
Екологічний аспект є особливо вагомим саме для Італії. Щороку країна споживає близько 450 000–470 000 тонн PET лише для питних упаковок. Те, що не збирається належним чином, надто часто опиняється у вигляді сміття в природі або в морі. Середземне море належить до найбільш забруднених пластиком морів у світі, і викинуті пляшки та банки суттєво цьому сприяють. Заставна система створює фінансовий стимул для повернення тари і може помітно скоротити так зване littering, тобто безтурботне викидання сміття, що стане прямою вигодою для знаменитих італійських пляжів і узбереж.
Яка позиція влади?
Питання перебуває в русі. З 2025 і 2026 років на розгляді є кілька законопроєктів; у січні 2026 року до екологічного комітету Палати депутатів було подано підтриману представниками різних партій пропозицію . Остаточного рішення, однак, ще не ухвалено. Очевидно одне: зі строками ЄС на горизонті тиск зростає, і 2026 рік може стати переломним для заставної системи на пляшки в Італії.
Що це означає для споживачів і туристів в Італії
У повсякденному житті поки що нічого не змінюється: хто робить покупки в Італії, наразі не платить заставу за пляшки і сортує відходи упаковки, як завжди, через raccolta differenziata. Проте в середньостроковій перспективі слід очікувати, що Італія також запровадить заставну систему із заставою при купівлі та поверненням через автомат, як це давно знайоме німцям. Для екологічно свідомих мандрівників це була б гарна новина: менше пластикового сміття в природі та морі.
Часті запитання про заставу на пляшки в Італії (FAQ)
Чи існує в Італії наразі заставна система для пляшок? Ні. Національної системи застави досі не існує. Порожні пляшки та бляшанки утилізуються через роздільний збір сміття (raccolta differenziata).
Коли в Італії може з'явитися система застави? Точної дати не встановлено. Рушієм є регламент ЄС PPWR, який повністю набирає чинності з 12 серпня 2026 року і передбачає високі показники збору до 2029 року. Кілька законопроєктів уже перебувають на розгляді парламенту.
Якою була б сума застави? Це питання залишається відкритим. Пропозиції передбачають заставу на одноразову тару для напоїв з пластику та алюмінію об'ємом від 0,1 до 3 літрів, яка повертається при здачі тари.
Що зміниться для туристів? Наразі нічого. Ті, хто відвідує Італію, не сплачують заставу. Після введення системи діятиме той самий принцип, що й у Німеччині: застава при купівлі, повернення через автомат або в магазині.
