Όποιος διασχίζει τακτικά Pozzuoli ή τη Napoli, τα βλέπει σε σχεδόν κάθε φανάρι: αυτοκίνητα και μοτοσικλέτες με πολωνικές πινακίδες. Ο αριθμός τους φτάνει πλέον τις δεκάδες χιλιάδες. Για καιρό αναρωτιόμουν αν τόσοι Πολωνοί και Πολωνές είχαν πράγματι εγκατασταθεί στην περιοχή, τόσο συχνά αντίκριζα την πινακίδα PL σε σκούτερ και μικρά αυτοκίνητα. Η απάντηση δεν έχει καμία σχέση με μετανάστευση, αλλά πολλά με ένα από τα μεγαλύτερα ιταλο-πολωνικά οικονομικά φαινόμενα των τελευταίων χρόνων.
Τι κρύβεται πραγματικά πίσω από τις πινακίδες
Σύμφωνα με τα πιο πρόσφατα στοιχεία του ιταλικού αυτοκινητιστικού συλλόγου ACI, τα οποία συγκέντρωσε το ιταλικό ενημερωτικό portal Il Post σε ένα εκτενές ρεπορτάζ, κυκλοφορούν πλέον στην Ιταλία 68.228 οχήματα με πολωνική άδεια κυκλοφορίας , εκ των οποίων 37.830 αυτοκίνητα και 29.120 μοτοσικλέτες. Η συντριπτική τους πλειοψηφία συγκεντρώνεται στην ευρύτερη περιοχή της Napoli. Μόνο το 2025 καταγράφηκαν στην επαρχία Napoli 14.066 νέες πολωνικές πινακίδες στο ιταλικό μητρώο αλλοδαπών οχημάτων (REVE).
Το οικονομικό υπόβαθρο είναι απλό. Η υποχρεωτική ασφάλεια αυτοκινήτου, γνωστή στην Ιταλία ως RC Auto , κοστίζει στη Napoli, βάσει των πιο πρόσφατων στοιχείων της ιταλικής εποπτικής αρχής ασφαλίσεων IVASS, κατά μέσο όρο 569 ευρώ τον χρόνο, έναντι εθνικού μέσου όρου 437 ευρώ και ελάχιστου στην Potenza με 317 ευρώ. Ένα αντίστοιχο συμβόλαιο στην Πολωνία κοστίζει κατά το πρώτο έτος μεταξύ 600 και 800 ευρώ, αλλά από το δεύτερο έτος και εφεξής πέφτει στα περίπου 350 ευρώ. Μακροπρόθεσμα, λοιπόν, η πολωνική επιλογή είναι αισθητά οικονομικότερη, ιδίως για ζώνες υψηλών ασφαλίστρων όπως η Napoli και η Roma.
Το τέχνασμα, βήμα προς βήμα
Η διαδικασία, που στην Πολωνία αποκαλείται εδώ και καιρό proceder włoski («ιταλική πρακτική») ή przekręt neapolski («το τέχνασμα της Napoli»), ακολουθεί ένα πλέον δοκιμασμένο μοτίβο. Το όχημα διαγράφεται αρχικά από το ιταλικό δημόσιο μητρώο αυτοκινήτων PRA. Μια πολωνική εταιρεία το αναλαμβάνει τυπικά, το ταξινομεί στην Πολωνία και εκεί συνάπτει την ασφάλεια ευθύνης. Στη συνέχεια το αυτοκίνητο ή το σκούτερ επιστρέφει στον αρχικό Ιταλό ιδιοκτήτη μέσω μακροχρόνιας σύμβασης μίσθωσης, ο οποίος συνεχίζει να το οδηγεί στην Ιταλία.
Ο Ιταλός νομοθέτης απαγόρευσε το 2022 σε άτομα που διαμένουν στην Ιταλία να κυκλοφορούν μόνιμα με όχημα ταξινομημένο στο εξωτερικό χωρίς επανεγγραφή. Εξαίρεση αποτελούν τα μισθωμένα οχήματα, και ακριβώς αυτό το κενό εκμεταλλεύεται το τέχνασμα της Napoli. Με μια σύμβαση μίσθωσης στο ντασορντέ, όλο το σχήμα παραμένει τυπικά νόμιμο.
Η υπόθεση της Guardia di Finanza
Όπως τεκμηριώνει το Automoto στην ανασύνθεση της υπόθεσης, η ιταλική οικονομική αστυνομία Guardia di Finanza παρέλαβε τον Οκτώβριο του 2024 σε κέντρο διαλογής δεμάτων κοντά στη Napoli ένα πακέτο από την Πολωνία. Μέσα βρέθηκαν 21 πολωνικές πινακίδες, 14 άδειες κυκλοφορίας και έξι συμβόλαια αγοραπωλησίας. Παραλήπτης ήταν πρακτορείο οχημάτων στη Napoli. Σε βάρος του υπευθύνου ασκήθηκε δίωξη για απάτη και παραποίηση εγγράφων. Τα υπό εξέταση οχήματα δεν είχαν φύγει ποτέ από την Ιταλία. Στα χαρτιά είχαν μεταβεί στην Πολωνία, στην πραγματικότητα σταθμεύονταν και κυκλοφορούσαν αδιαλείπτως στην Campania.
Την έκταση του φαινομένου αποκαλύπτουν και άλλοι αριθμοί. Όπως αναφέρει το Cronache della Campania, το 2025 καταγράφηκαν στην επαρχία Napoli 5.364 τροχαία ατυχήματα με οχήματα πολωνικής ταξινόμησης, περισσότερα από τα μισά του συνολικού ιταλικού αριθμού για οχήματα με πολωνικές πινακίδες. Σε σχεδόν τα μισά από αυτά τα ατυχήματα, συγκεκριμένα σε 2.263 περιπτώσεις, η πολωνική Πράσινη Κάρτα αποδείχτηκε τελικά χωρίς ισχύουσα ασφαλιστική κάλυψη. Σε αυτές τις περιπτώσεις παρεμβαίνει το ιταλικό Εγγυητικό Ταμείο για θύματα τροχαίων και στη συνέχεια αξιώνει αποζημίωση από το πολωνικό αντίστοιχό του, το PBUK.
Τι κάνει η Πολωνία
Ακριβώς αυτά τα έξοδα ώθησαν την Πολωνία να δράσει. Μεταξύ 2021 και 2025 ο αριθμός των ζημιών που διακανόνισε το PBUK από αιτίες στην Ιταλία σχεδόν δεκαεπταπλασιάστηκε, ενώ οι αποζημιώσεις για ανασφάλιστα οχήματα με πολωνικές πινακίδες στο εξωτερικό έφτασαν το 2025 περίπου τα 9,7 εκατομμύρια ευρώ. Η πολωνική κυβέρνηση κίνησε 500 δικαστικές διαδικασίες με συνολικό ύψος αξιώσεων αποζημίωσης 80 εκατομμυρίων ευρώ. Παράλληλα αναμορφώνεται το σύστημα τεχνικού ελέγχου οχημάτων: για κάθε έλεγχο θα απαιτείται εφεξής φωτογραφική τεκμηρίωση της πραγματικής παρουσίας του οχήματος στην Πολωνία, ενώ οχήματα χωρίς ισχύουσα ασφάλεια ή έλεγχο θα διαγράφονται αυτόματα από το μητρώο. Η περιφερειακή εισαγγελία στο Opole, στη νότια Πολωνία, διενεργεί από το 2026 έρευνα εναντίον τεσσάρων ελεγκτών οχημάτων για εικονικούς τεχνικούς ελέγχους, και πάνω από 400 ταξινομήσεις βρίσκονται υπό επανεξέταση.
Όπως επισημαίνει το εξειδικευμένο portal Intermediachannel σε ανάλυσή του, στη Napoli εμφανίζονται πλέον τα πρώτα σημάδια ότι το τέχνασμα μετατοπίζεται: δίπλα στις πολωνικές εμφανίζονται ολοένα πιο συχνά τσεχικές και βουλγαρικές πινακίδες στο αστικό τοπίο, ένδειξη ότι η επιχείρηση προσαρμόζεται στις αυστηρότερες ρυθμίσεις ταχύτερα από ό,τι οι ίδιες οι ρυθμίσεις εξελίσσονται.
Τι σημαίνει αυτό για τους ταξιδιώτες στην Ιταλία
Για τους ταξιδιώτες από τις γερμανόφωνες χώρες που ταξιδεύουν με το δικό τους αυτοκίνητο στην Ιταλία και φτάνουν μέχρι τον νότο, στην Campania, το φαινόμενο αλλάζει ελάχιστα στην πράξη. Οι πολωνικές πινακίδες στο αστικό τοπίο της Napoli και της Campania είναι απλώς μέρος της οπτικής πραγματικότητας, χωρίς να υποδηλώνουν κάποιο κύμα πολωνικής μετανάστευσης. Όποιος όμως εμπλακεί σε τροχαίο ατύχημα με όχημα πολωνικής ταξινόμησης, καλό είναι να υπολογίζει ότι η διευθέτηση της ζημιάς μπορεί να πάρει περισσότερο χρόνο και να διέλθει από το ιταλικό Εγγυητικό Ταμείο και το πολωνικό PBUK.
Μια ματιά στα έγγραφα του οχήματος του αντιδίκου σε ατύχημα, και ιδίως στην ισχύ της Πράσινης Κάρτας, μπορεί σε τέτοιες περιστάσεις να διευκολύνει σημαντικά τη μετέπειτα διαδικασία. Για τους πολλούς Ιταλούς οδηγούς που συνεχίζουν να πληρώνουν τίμια τα υψηλά ασφάλιστρα στη Napoli, το τέχνασμα της Napoli παραμένει διπλά εκνευριστικό: επωμίζονται και αυτοί μέρος του κόστους, ενώ η φθηνότερη πολωνική εκδοχή φαίνεται να παρακάμπτει αβίαστα τις υποχρεώσεις της.
