Η Ιταλία είναι μια χώρα της πολυμορφίας. Όχι μόνο πολιτισμικά, αλλά και στην αρχιτεκτονική της ασφάλειάς της. Όποιος βλέπει αστυνομικούς στους δρόμους της Roma, του Milano ή της Napoli, αντιλαμβάνεται γρήγορα: η μία στολή δεν μοιάζει με την άλλη. Πολλά εθνικά αστυνομικά σώματα μοιράζονται εδώ την ευθύνη για την ασφάλεια και την τάξη. Στον εξωτερικό παρατηρητή αυτό φαίνεται αρχικά μπερδεμένο, ακολουθεί όμως μια μακρά ιστορική λογική. Μια ματιά στα παρασκήνια δείχνει πώς είναι δομημένη η ιταλική αστυνομία και πώς ή πού ακριβώς δραστηριοποιείται.
Ένα κράτος, πολλές αστυνομίες
Στην Ιταλία δεν υπάρχει μία και μόνη αστυνομία, αλλά ένα μωσαϊκό από διαφορετικά σώματα με διακριτές αρμοδιότητες και ιεραρχίες. Τα σημαντικότερα είναι η Polizia di Stato, η Arma dei Carabinieri, η Guardia di Finanza, η Polizia Penitenziaria και η Polizia Municipale.
Η Polizia di Stato είναι η πολιτική κρατική αστυνομία, που υπάγεται στο Υπουργείο Εσωτερικών. Οι αστυνομικοί της περιπολούν στις πόλεις, φυλάσσουν σιδηροδρομικούς σταθμούς και αεροδρόμια και καταπολεμούν την εγκληματικότητα στον αστικό χώρο. Διαθέτει επίσης εξειδικευμένες μονάδες, όπως η σιδηροδρομική αστυνομία Polizia Ferroviaria, η αστυνομία αυτοκινητοδρόμων Polizia Stradale και η αστυνομία ταχυδρομείων και επικοινωνιών Polizia Postale, η οποία ασχολείται με το ηλεκτρονικό έγκλημα.
Αναγνωρίσιμη είναι η στολή της σε γαλάζιο και σκούρο μπλε. Τα περιπολικά φέρουν τα ίδια χρώματα, συνήθως με λευκές πινελιές και την επιγραφή «Polizia». Αυτός ο συνδυασμός είναι πλέον αναπόσπαστο κομμάτι των ιταλικών κέντρων των πόλεων , σύμβολο μιας παρουσίας κοντά στον πολίτη και της τάξης.
Carabinieri: Χωροφυλακή με στρατιωτικό καθεστώς
Η Arma dei Carabinieri είναι μια χωροφυλακή με πλούσια παράδοση και στρατιωτικό καθεστώς. Ιδρύθηκε το 1814 και σήμερα αποτελεί τμήμα των ιταλικών ενόπλων δυνάμεων, ταυτόχρονα όμως και πανεθνική αστυνομική δύναμη. Οι Carabinieri δρουν τόσο στις πόλεις όσο και στην ύπαιθρο, αναλαμβάνουν έρευνες, τροχονομικούς ελέγχους και καθήκοντα προστασίας και θεωρούνται ένας από τους πιο σεβαστούς θεσμούς της Ιταλίας. Η στολή τους είναι σκούρα μπλε με χαρακτηριστικές κόκκινες λωρίδες, που θυμίζουν τις παλιές στολές του 19ου αιώνα. Και τα οχήματά τους ξεχωρίζουν εύκολα: μαύρα με μια κόκκινη λωρίδα κατά μήκος των πλευρών, λιτά, κομψά και αναγνωρίσιμα.
Η Guardia di Finanza με τη σειρά της είναι μια στρατιωτικά οργανωμένη οικονομική και τελωνειακή αστυνομία. Υπάγεται στο Υπουργείο Οικονομίας και Οικονομικών και καταπολεμά τη φοροδιαφυγή, το λαθρεμπόριο, το ξέπλυμα χρήματος και το οικονομικό έγκλημα. Η δουλειά της εξελίσσεται συχνά στο παρασκήνιο, ωστόσο έχει κεντρική σημασία για την οικονομική ασφάλεια της Ιταλίας.
Η Polizia Municipale δραστηριοποιείται σε τοπικό επίπεδο
Οι στολές τους είναι γκριζοπράσινες και τα οχήματά τους φέρουν το ίδιο χρώμα με έντονες κίτρινες λωρίδες. Ένας νηφάλιος αλλά χαρακτηριστικός συνδυασμός, που παραπέμπει στην ακρίβεια και τον έλεγχο. Ιδίως στις ακτές, στα λιμάνια και στα σύνορα, η Guardia di Finanza είναι μια οικεία παρουσία.
Σε αυτά προστίθεται η Polizia Penitenziaria, η αστυνομία των φυλακών. Υπάγεται στο Υπουργείο Δικαιοσύνης και είναι υπεύθυνη για την ασφάλεια στα σωφρονιστικά καταστήματα καθώς και για τη μεταγωγή κρατουμένων. Οι στολές της είναι σκούρες μπλε, συχνά με γαλάζια διακριτικά και σαφή σήμανση του δικαστικού τομέα.
Σε τοπικό επίπεδο, τέλος, φροντίζει η Polizia Municipale, γνωστή σε ορισμένες περιοχές και ως Polizia Locale, για την τάξη στην κυκλοφορία των πόλεων, σε εκδηλώσεις και σε μικρότερες παραβάσεις. Οι στολές της διαφέρουν από δήμο σε δήμο, συνήθως σε λευκό, μπλε ή γκρι, συχνά με το θυρεό της πόλης στο στήθος. Ενσαρκώνουν τον δημοτικό χαρακτήρα αυτής της μορφής αστυνόμευσης.
Η ιταλική αστυνομία καθρεφτίζει το κράτος
Η Ιταλία είναι ένα συγκεντρωτικά οργανωμένο κράτος, κάτι που αντικατοπτρίζεται και στη δομή της αστυνομίας της. Όλα τα μεγάλα αστυνομικά σώματα δραστηριοποιούνται σε όλη τη χώρα και κατευθύνονται από τη Roma. Το Υπουργείο Εσωτερικών συντονίζει τις επιχειρήσεις, το προσωπικό και τις στρατηγικές, ενώ σε κάθε επαρχία οι νομαρχίες αποτελούν τον σύνδεσμο με το τοπικό επίπεδο.
Η δομή αυτή εξασφαλίζει ομοιομορφία, οδηγεί όμως και στο να μοιράζονται πολλά αστυνομικά σώματα παρόμοιους τομείς αρμοδιοτήτων. Σε μεγάλες διοργανώσεις ή σε κρίσεις δρουν συχνά περισσότερα σώματα παράλληλα, όπως οι Carabinieri, η Polizia di Stato και η Guardia di Finanza. Αυτή η πολυμορφία θεωρείται συχνά περίπλοκη, καθιστά ωστόσο το σύστημα ευέλικτο και προσαρμόσιμο.
Ιστορικά, η δομή αυτή έχει βαθιές ρίζες. Μετά την ενοποίηση της Ιταλίας τον 19ο αιώνα, στόχος ήταν να δημιουργηθεί ένα σύστημα που θα διασφάλιζε την εθνική ενότητα και τον έλεγχο. Ενώ άλλες χώρες περιφερειοποίησαν το αστυνομικό τους έργο , η Ιταλία παρέμεινε συγκεντρωτική και δημιούργησε έτσι μια τάξη πραγμάτων που διατηρείται μέχρι σήμερα.
