Kdo se přestěhuje do Itálie, pozná tuto zemi nejen při nakupování a na ulici. Dříve nebo později zaklepe italská byrokracie na dveře. U nás přišel tento okamžik po přestěhování do Pozzuoli. Residenza a Codice Fiscale: dva pojmy, na které člověk narazí při každém čtení o stěhování do Itálie. Co skutečně obnášejí, pochopí ale až tehdy, když stojí s dokumenty před přepážkou sám.
První pokus v Monterusciello
První kroky nás zavedly na pobočku Comune di Pozzuoli ve čtvrti Monterusciello. Termín jsme si předem domlouvat nemuseli. Stačilo prostě přijít. Znělo to jednoduše, a zpočátku to tak i bylo. Krátká fronta, klidná atmosféra, vše znatelně uvolněnější, než jsme čekali.
Tak docela jednoduché to ale nakonec nebylo. Předpokládal jsem, že mi jako občanu EU postačí občanský průkaz. Na místě se rychle ukázalo: bez cestovního pasu to nejde. Aspoň jsem si to myslel. K tomu přibylo, že moje tchyně, které patří byt v Pozzuoli, měla přinést doklad o vlastnictví nemovitosti. Takže zpátky domů, pro pas, sehnat podklady, znovu na úřad. A pak jeden z těch momentů, které člověk pochopí asi až po přestěhování: přinesl jsem pas , položil ho na stůl, a nakonec ho nikdo vidět nechtěl. Typické pro (jižní) Itálii, mohl by člověk říct. Bez zlého úmyslu, spíš s lehkým pokrčením hlavy.
Potíž s Partita IVA
Rozhodující ale nakonec nebyl pas. Příslušný úředník si s naším případem moc nevěděl rady. Skoro dvě hodiny jsme seděli u jeho stolu. Otázky, doplňující dotazy, hledání v počítači. Teprve když přišla kolegyně z vedlejší místnosti, uzel se rozplynul během pár minut: chyběla mi Partita IVA. Protože chci v Itálii pracovat jako osoba samostatně výdělečně činná, musím svou činnost zde oficiálně zaregistrovat. Partita IVA je pro to základem. Bez ní žádné faktury, bez tohoto dokladu prozatím ani žádná Residenza. O to se aktuálně stará německy mluvící daňová poradkyně v Bolzanu. Jakmile bude Partita IVA vyřízena, vrátíme se do budovy úřadu Comune v Monterusciello.
Pro Svitlanu je situace ještě o stupeň složitější. Je Ukrajinka, provdaná za mě jako občana EU. To je v zásadě silná právní pozice. V praxi ale hodně závisí na mých papírech a mém statusu. Teprve až bude moje věc čistě vyřízena, můžeme se pustit do jejích dalších kroků. Naštěstí byla přítomna moje tchyně . Mluví plynně italsky, a to bylo v této situaci k nezaplacení. Hodně z toho, co se říká, už sám rozumím. Dokonce i neapolskému slangu, který je opravdu náročný. Ale mluvit sám, na úřadě s komplikovaným případem, to je zase jiná liga. Zkrátka: s Residenzou byl ten den výsledek nula. Doslova nic.
Codice Fiscale na Agenzia delle Entrate
O pár dní později jsme zamířili na Agenzia delle Entrate, italský finanční úřad. Tentokrát šlo o Codice Fiscale (italské daňové identifikační číslo). Bez něj v Itálii prakticky nic nefunguje. Smlouvy, banka, lékař, samostatná výdělečná činnost: dříve nebo později vše na něm závisí. Před návštěvou jsem si o tom přečetl leccos na internetu. A jako často, když člověk prochází fóra, zkušenosti ostatních a stránky různých zprostředkovatelů, rychle dostane respekt z celé věci. Skoro až strach. Příspěvků o podávání žádostí z Německa, advokátech, agenturách a placených asistenčních službách je tam plno.
Moje osobní zkušenost v ten den byla jiná. Pro mě jako občana EU bylo podání žádosti přímo na místě překvapivě snadné. Pro Svitlanu to opět nešlo. Její pobytový status musí být nejprve vyřešen. Na recepci nejprve řekli, že je nutné si sjednat termín. Nejbližší volný termín prý je v listopadu. My jsme tam byli 8. října. Takže zase čekat, zase přijít znovu, zase nové kolo? Pak se mladý muž na recepci ještě jednou podíval do počítače. Za dvě tři minuty oznámil, že termín přece jen volný je. A to hned, ihned, na místě. Také to: typická Itálie.
Kopie, formulář, podpis
Nejprve nechat udělat kopie. Cestovního pasu, občanského průkazu a dokonce i mé staré německé zdravotní kartičky, přestože jsem tam už odhlášen. Nevadí, úředník ji chtěl vidět stejně. Takže ven z úřadu, přes ulici do copy-shopu, okopírovat, zpátky na úřad, vyplnit formulář. V něm jsem mimo jiné musel uvést, proč Codice Fiscale vlastně potřebuji. Napsal jsem, že chci v Itálii pracovat jako OSVČ, že jde o provoz Vivere in Italien a že výhledově plánujeme koupit také nemovitost . Někdy v Kalábrii.
Potom podpis. Odevzdání. Čekání. Přičemž čekání je silné slovo. Úředník si podklady prohlédl, zadal údaje do počítače, něco vytiskl a podal mi papír přes stůl. Plastovou kartičku s Tessera Sanitaria bych měl dostat patrně brzy také. Co mě přitom nejvíce překvapilo: žádný poplatek, žádné zpracovatelské náklady, žádné skryté výdaje. Zdarma, aspoň v mém případě. Proto bych dobře zvážil, zda má smysl objednávat kvůli tomu drahé advokáty nebo zprostředkovatele ještě z Německa. Jsou jistě případy, kdy profesionální pomoc dává smysl. Ale kdo je v Itálii a může zajít přímo na Agenzia delle Entrate, dojde cíle většinou podstatně snadněji, než jak to líčí fóra.
Co si odnášíme z obou úředních dní
Schůzka kvůli Codice Fiscale nebyla žádnou byrokratickou noční můrou, ale celkem nenápadnou záležitostí. Dalším krokem je nyní Partita IVA. V tom jsem ale v kontaktuse svou novou daňovou poradkyní. Jakmile bude Partita IVA k dispozici, vrátíme se na přihlašovací úřad a Residenzu se pokusíme vyřídit znovu. Teprve až bude moje přihláška čistě vyřízena, pustíme se do dalších kroků pro Svitlanu.
Jedno malé poznání po těchto dvou dnech: italská byrokracie není ze své podstaty pomalá. Je jen těžko předvídatelná. Jednou chybí dokument, který pak nikdo vidět nechce. Jednou prý není termín až do příštího měsíce, a za tři minuty sedí člověk u úředníka. Je třeba mít trpělivost, kopie, někoho s dobrou znalostí italštiny a ochotu nepovažovat vždy všechno za logické. Nakonec se věci pohnou. Residenza je u nás stále otevřená. Codice Fiscale ale teď leží na stole, aspoň pro mě. Tím je první skutečný administrativní krok v Itálii učiněn. zvládnuto.
