Kto przeprowadza się do Włoch, poznaje ten kraj nie tylko podczas zakupów czy spacerów po ulicy. W pewnym momencie puka do drzwi włoska administracja. Dla nas ten moment nadszedł po przeprowadzce do Pozzuoli. Residenza i Codice Fiscale: dwa pojęcia, które pojawiają się nieustannie przed każdą przeprowadzką do Włoch. To, co się za nimi kryje, rozumie się dopiero wtedy, gdy samemu stoi się z dokumentami przed okienkiem urzędu.
Pierwsza próba w Monterusciello
Pierwszym krokiem była wizyta w filii Comune di Pozzuoli w dzielnicy Monterusciello. Nie było potrzeby umawiania się na termin. Wystarczyło po prostu przyjść. Brzmiało to prostoi na początku faktycznie takie było. Krótkie oczekiwanie, spokojna atmosfera, wszystko wyraźnie mniej stresujące, niż można było się spodziewać.
Tak łatwo jednak nie poszło. Zakładałem, że jako obywatel UE wystarczy mi dowód osobisty. Na miejscu szybko okazało się, że bez paszportu ani rusz, przynajmniej tak mi się wydawało. Do tego moja teściowa, której należy mieszkanie w Pozzuoli, miała przynieść zaświadczenie o własności. Trzeba więc było wracać do domu, zabrać paszport, skompletować dokumenty i jeszcze raz pojechać do urzędu. A potem nastąpił jeden z tych momentów, które rozumie się dopiero po przeprowadzce: miałem przy sobie paszport , położyłem go na ladzie i ostatecznie nikt nie chciał już go oglądać. Typowe dla (południowych) Włoch, można by powiedzieć. Bez złośliwości, raczej z lekkim kręceniem głową.
Przeszkoda: Partita IVA
Decydujące okazało się jednak nie to, co z paszportem. Odpowiedzialny urzędnik po prostu nie potrafił poradzić sobie z moją sprawą. Przez prawie dwie godziny siedzieliśmy przed jego biurkiem. Pytania, dopytywania, szukanie w komputerze. Dopiero gdy do pokoju dołączyła koleżanka z sąsiedniego gabinetu, węzeł rozwiązał się w ciągu kilku minut: brakowało mi Partita IVA. Ponieważ chcę pracować we Włoszech jako osoba prowadząca działalność gospodarczą, muszę tę działalność oficjalnie zarejestrować. Partita IVA jest do tego podstawą. Bez niej nie można wystawiać faktur, a bez tego dokumentu nie można na razie uzyskać residenzy. Sprawą zajmuje się obecnie niemieckojęzyczna doradczyni podatkowa w Bolzano. Gdy tylko Partita IVA będzie gotowa, wracamy do budynku urzędu Comune w Monterusciello.
Sytuacja Svitlany jest jeszcze bardziej skomplikowana. Jest Ukrainką i żoną obywatela UE, co zasadniczo daje jej mocną pozycję prawną. W praktyce jednak wiele zależy od moich dokumentów i mojego statusu. Dopiero gdy moja sprawa zostanie porządnie uregulowana, będziemy mogli zająć się jej kolejnymi krokami. Na szczęście towarzyszyła nam moja teściowa . Mówi płynnie po włosku i w tej sytuacji okazało się to bezcenne. Sam rozumiem już wiele z tego, co się mówi, w tym naprawdę wymagający dialekt neapolitański. Ale samodzielne mówienie w urzędzie, przy skomplikowanej sprawie, to zupełnie inna historia. Krótko mówiąc: residenza tego dnia okazała się nieosiągalna.
Codice Fiscale w Agenzia delle Entrate
Kilka dni później przyszła kolej na wizytę w Agenzia delle Entrate, czyli włoskim urzędzie skarbowym. Tym razem chodziło o Codice Fiscale. Bez tego numeru podatkowego we Włoszech praktycznie nic nie działa. Umowy, konto bankowe, lekarz, działalność gospodarcza: prędzej czy później wszystko się na nim opiera. Przed wizytą sporo na ten temat czytałem w internecie. I jak to zwykle bywa, gdy człowiek klika przez fora, relacje z doświadczeń i strony różnych pośredników, szybko nabiera się respektu przed całą sprawą. Niemal strachu. Wpisów o wnioskowaniu z Niemiec, prawnikach, agencjach i płatnych usługach jest bez liku.
Moje osobiste doświadczenie tego dnia było zupełnie inne. Dla mnie jako obywatela UE złożenie wniosku bezpośrednio na miejscu okazało się zadziwiająco proste. Dla Svitlany znowu nie wyszło. Jej status pobytowy musi zostać najpierw uregulowany. Na recepcji powiedziano początkowo, że trzeba umówić się na termin. Najbliższy wolny termin był w listopadzie. Byliśmy tam 8 października. Kolejne czekanie, kolejny powrót, kolejna runda? Wtedy młody mężczyzna przy recepcji spojrzał jeszcze raz w komputer. Dwie, trzy minuty później oznajmił, że jednak jest wolny termin. I to od razu, natychmiast. Też typowe dla Włoch.
Kopie, formularz, podpis
Najpierw kserokopie. Paszportu, dowodu osobistego, a nawet mojej starej niemieckiej karty ubezpieczenia zdrowotnego, choć już dawno się z niej wyrejestrowałem. Nieważne, urzędnik i tak chciał ją zobaczyć. Trzeba więc było wyjść z urzędu, przejść do punktu ksero, skopiować dokumenty, wrócić do urzędu i wypełnić formularz. Należało w nim podać między innymi powód ubiegania się o Codice Fiscale. Wpisałem, że chcę prowadzić we Włoszech działalność gospodarczą, że chodzi o prowadzenie Vivere in Italien oraz że perspektywicznie planujemy też nabycie nieruchomości . Kiedyś w Kalabrii.
Potem podpis. Złożenie dokumentów. Czekanie. Przy czym „czekanie” to za mocne słowo. Urzędnik przejrzał dokumenty, wpisał dane do komputera, wydrukował coś i podał mi kartkę przez biurko. Plastikową kartę z Tessera Sanitaria pewnie też niedługo otrzymam. Co szczególnie mnie zaskoczyło: żadnych opłat, żadnych kosztów obsługi, żadnych ukrytych wydatków. Bezpłatnie, przynajmniej w moim przypadku. Z mojej perspektywy warto się więc dobrze zastanowić, czy już z Niemiec zlecać to zadanie drogim prawnikom lub pośrednikom. Z pewnością zdarzają się sytuacje, w których profesjonalna pomoc ma sens. Jednak kto jest już we Włoszech i może osobiście udać się do Agenzia delle Entrate, często dochodzi do celu znacznie łatwiej, niż sugerują to fora internetowe.
Wnioski po dwóch dniach urzędowych
Wizyta w sprawie Codice Fiscale okazała się dla mnie nie urzędniczym koszmarem, lecz całkiem niespektakularną procedurą. Kolejnym krokiem jest teraz Partita IVA. W tej sprawie pozostaję w kontakciez nową doradczynią podatkową. Gdy Partita IVA będzie gotowa, wrócimy do urzędu meldunkowego i ponownie zmierzymy się z uzyskaniem residenzy. Dopiero gdy moje zameldowanie zostanie pomyślnie zakończone, zajmiemy się kolejnymi krokami dla Svitlany.
Jeden wniosek po tych dwóch dniach: włoska biurokracja nie jest z zasady powolna. Jest po prostu trudna do przewidzenia. Raz brakuje dokumentu, którego nikt potem nie chce oglądać. Raz podobno najbliższy termin jest dopiero w przyszłym miesiącu, a trzy minuty później siedzi się już przy biurku urzędnika. Potrzeba cierpliwości, kopii dokumentów, kogoś z dobrą znajomością włoskiego i gotowości do tego, by nie szukać we wszystkim logiki. W końcu jednak coś się rusza. Residenza jest u nas jeszcze otwartą sprawą. Codice Fiscale leży już jednak na stole, przynajmniej w moim przypadku. To oznacza, że pierwszy prawdziwy krok administracyjny we Włoszech udało się.
