No maior lago de Itália está a tomar forma um movimento que pretende redefinir a relação entre o ser humano e a natureza. Cidadãos, cientistas e associações ambientais exigem que o Lago di Garda tenha voz própria, deixando de ser visto apenas como paisagem ou recurso para passar a ser reconhecido como um sistema vivo com direitos próprios.
O que até agora parecia uma utopia jurídica ganhou uma forma concreta: a Dichiarazione dei Diritti del Lago di Garda , a declaração dos direitos do Lago di Garda. Apresentada em setembro de 2024 em Desenzano, assume-se como um primeiro passo rumo a uma iniciativa legislativanacional. Por detrás do projeto está a Federazione per il riconoscimento dei diritti del Lago di Garda, uma coligação de várias organizações ambientais, entre as quais a Legambiente, Gaia animali & ambiente e o Tavolo Ambiente Garda.
Uma carta sem força de lei, por enquanto
A chamada carta é composta por cinco artigos. Estabelece, entre outros pontos, que o lago "tem o direito à preservação do seu ecossistema" e que os habitantes dos municípios ribeirinhos têm a obrigação de manter esse equilíbrio. Está também prevista a criação de um "Consiglio generale del Lago e degli abitanti rivieraschi", um conselho consultivo destinado a representar os interesses do lago.
Do ponto de vista jurídico, o documento não é vinculativo. "A carta não tem valor jurídico; é um sinal cultural e político", escreve o Giornale di Brescia. O objetivo dos promotores é transformar o texto num projeto de lei nacional. "Queremos converter a declaração num disegno di legge", lê-se no sítio do projeto LUMEN, que acompanha cientificamente a federação.
O movimento recebe apoio científico
O movimento conta com o apoio de juristas como Pasquale Viola, professor de direito ambiental na Universidade de Trieste, e do geógrafo Francesco Visentin, da Universidade de Veneza. Em entrevista ao Il Bo Live, afirmaram que a iniciativa não deve ficar apenas no plano simbólico: "Se um ecossistema tiver direitos, pode ser defendido em nome do interesse coletivo, incluindo perante os tribunais."
Viola remete para o exemplo do Mar Menor espanhol, que em 2022 se tornou a primeira zona natural europeia a obter direitos próprios. O direito italiano não contempla ainda tal categoria, reconhece. Ainda assim, a iniciativa pode "abrir um debate necessário ", que vá além dos limites do atual direito ambiental.
Lago di Garda: sobreexploração, turismo e alterações climáticas
A exigência de novos mecanismos de proteção não surge por acaso. Segundo a Vita, visitam anualmente o Lago di Garda cerca de 26,5 milhões de turistas, para uma população residente de apenas cerca de 190.000 pessoas. A região debate-se com uma urbanização crescente, poluição da água e perda de biodiversidade. Para os promotores da iniciativa, o reconhecimento dos "direitos do lago" é uma forma de abordar juridicamente esta pressão.
"Os instrumentos existentes no direito ambiental já não são suficientes", afirma a federação numa das suas declarações. "Precisamos de repensar a relação entre o ser humano e a natureza."
Lombardia: otimismo cauteloso no plano político
O tema também é reconhecido ao nível institucional. Giorgio Maione, conselheiro ambiental e climático da Lombardia, declarou numa entrevista ao Giornale di Brescia que não quer "excluir categoricamente" a ideia. No entanto, é necessário avaliar de que modo uma tal regulação se pode articular com as estruturas administrativas e de propriedade existentes. Maione alertou para "duplos papéis" e zonas cinzentas do ponto de vista legal, mas mostrou-se aberto a um debate mais aprofundado.
Por enquanto, não existe qualquer projeto de lei formalmente apresentado no parlamento em Roma. Nem na Camera dei Deputati nem no Senato della Repubblica há um dossiê correspondente. O projeto continua a ser uma iniciativa da sociedade civil, sustentada pela força simbólica e pelo crescente interesse público.
Entre a visão e a realidade
Se o Lago di Garda virá a ter personalidade jurídica é algo que permanece em aberto. Mas o movimento já conseguiu uma coisa: obrigar Itáliaa repensar a relação entre o direito e a natureza. "Não está em causa apenas o lago", diz Viola. "A questão é saber se, enquanto sociedade, estamos dispostos a reconhecer a natureza como titular de direitos próprios."
