Den, der flytter til Italien, lærer landet at kende ikke kun i supermarkedet og på gaden. Før eller siden banker den italienske administration på døren. For os kom det øjeblik efter flytningen til Pozzuoli. Residenza og Codice Fiscale: to begreber, man læser overalt, inden man flytter til Italien. Men hvad de egentlig indebærer, forstår man først, når man selv står med papirerne foran skranken.
Første forsøg i Monterusciello
Første stop var et lokalt kontor tilhørende Comune di Pozzuoli i bydelen Monterusciello. Vi behøvede ingen aftale. Det var bare at møde op. Det lød ukompliceret, og i første omgang var det det også. Kort ventetid, rolig atmosfære, alt betydeligt mere afslappet end forventet.
Helt så enkelt viste det sig dog ikke at være. Jeg havde regnet med, at mit EU-identitetskort ville være nok. På stedet stod det hurtigt klart: uden pas kommer man ingen vegne. Det troede jeg i hvert fald. Hertil kom, at min svigermor, som ejer lejligheden i Pozzuoli, skulle medbringe en ejerskabserklæring. Så tilbage hjem, hente passet, samle dokumenterne og køre til kontoret igen. Og så kom et af de øjeblikke, man nok kun forstår, efter man er flyttet: Jeg havde passet med, lagde det frem, og til sidst ville ingen se det alligevel. Typisk (Syd-)Italien, kunne man sige. Ikke ment ondskabsfuldt, snarere med et let hovedrysten.
Partita IVA som forhindring
Det afgørende var i sidste ende ikke passet. Den ansvarlige sagsbehandler kom ikke rigtig videre med min sag. Vi sad næsten to timer foran hans skrivebord. Spørgsmål, opfølgende spørgsmål, søgning på computeren. Først da en kollega fra nabokontoret kom til, løste det sig på få minutter: Jeg manglede en Partita IVA. Da jeg ønsker at arbejde selvstændig i Italien, skal jeg registrere min virksomhed officielt her. En Partita IVA er grundlaget for det. Uden den kan man ikke udstede fakturaer, og uden den dokumentation kan man heller ikke få sin residenza. Det ordner en dansktalende revisor i Bozen i øjeblikket. Så snart Partita IVA er på plads, er det tid til at vende tilbage til Comunens kontor i Monterusciello.
For Svitlana er situationen endnu en anelse mere kompliceret. Hun er ukrainsk og gift med mig som EU-borger. Principielt en stærk juridisk position. I praksis afhænger dog meget af mine papirer og min status. Først når det er bragt i orden for mig, kan vi tage fat på hendes næste skridt. Heldigvis var min svigermor med. Hun taler flydende italiensk, og det var guld værd i den situation. Jeg forstår efterhånden det meste af, hvad der bliver sagt, også den napolitanske slang, som er virkelig krævende. Men selv at tale, på et myndighedskontor med en kompliceret sag, er en helt anden sag. Kort sagt: residenzaen var den dag en skuffelse. Intet kom ud af det.
Codice Fiscale hos Agenzia delle Entrate
Et par dage senere gik turen til Agenzia delle Entrate, det italienske skattevæsen. Denne gang drejede det sig om Codice Fiscale (det italienske skattenummer). Uden dette nummer fungerer næsten ingenting i Italien. Kontrakter, bank, læge, selvstændig virksomhed: det meste afhænger før eller siden af det. Inden besøget havde jeg læst en del om det på nettet. Og som så ofte, når man klikker sig gennem fora, erfaringsberetninger og serviceudbyderes hjemmesider, får man hurtigt respekt for det hele. Næsten en smule frygt. Der myldrer med indlæg om ansøgninger, man kan indgive fra Tyskland, om advokater, bureauer og betalte hjælpetilbud.
Min personlige oplevelse den dag var en anden. For mig som EU-borger var det overraskende enkelt at ansøge direkte på stedet. For Svitlana gik det igen ikke. Hendes opholdsstatus skal først afklares. I receptionen fik vi at vide, at man skulle bestille tid. Den næste ledige tid var i november. Vi var der den 8. oktober. Så igen vente, igen komme tilbage, igen en ny runde? Så kiggede den unge mand i receptionen endnu en gang i computeren. To, tre minutter senere sagde han, at der alligevel var en ledig tid. Og det straks, på stedet. Også det: typisk Italien.
Kopier, formular, underskrift
Først skulle der laves kopier. Af passet, af id-kortet og endda af mit gamle tyske sygesikringskort, selv om jeg nu er afmeldt dér. Ligegyldigt, embedsmanden ville alligevel se det. Så ud af kontoret, over i en copy-shop, kopiere, tilbage til kontoret, udfylde formular. Heri skulle jeg blandt andet angive, hvorfor jeg overhovedet har brug for et Codice Fiscale. Jeg skrev, at jeg ønsker at arbejde selvstændigt i Italien, at det drejer sig om driften af Vivere in Italien , og at vi på sigt også ønsker at erhverve en Immobilie (ejendom). I Kalabrien en dag.
Derefter underskrive. Aflevere. Vente. Selv om vente er overdrevet. Sagsbehandleren gennemgik dokumenterne, tastede oplysningerne ind i sin computer, printede noget ud og rakte mig papiret over bordet. Plastikkortet med Tessera Sanitaria (sundhedskortet) modtager jeg sandsynligvis snart også. Det der overraskede mig mest: ingen gebyr, ingen sagsbehandlingsomkostninger, ingen skjulte udgifter. Gratis, i hvert fald i mit tilfælde. Jeg vil derfor råde folk til at overveje grundigt, om det virkelig er nødvendigt at hyre dyre advokater eller serviceudbydere fra Tyskland til det. Der er bestemt tilfælde, hvor professionel hjælp giver mening. Men den, der allerede befinder sig i Italien og selv kan gå til Agenzia delle Entrate, når ofte langt lettere i mål, end forummene giver indtryk af.
Hvad vi tager med fra de to kontordage
For mig endte aftalen om Codice Fiscale ikke med bureaukratisk rædselsscener, men var en ganske uopsigtsvækkende affære. Næste skridt er nu Partita IVA (momsregistreringsnummer). Det er jeg dog i dialogmed min nye skatterådgiver om. Når Partita IVA er på plads, går turen tilbage til folkeregistret, og vi tager fat på Residenza igen. Først når min tilmelding er gået glat igennem, tager vi de næste skridt for Svitlanas vedkommende.
En første lille erkendelse efter disse to dage: Italiensk bureaukrati er ikke grundlæggende langsomt. Det er blot svært at forudsige. Nogle gange mangler et dokument, som ingen bagefter vil se. Nogle gange er der angiveligt ingen ledig tid før næste måned, og tre minutter senere sidder man hos sagsbehandleren. Man har brug for tålmodighed, kopier, en person med gode italienskkundskaber og en vilje til ikke altid at finde logik i tingene. Til sidst sker der alligevel noget. Residenza er stadig uafklaret for vores vedkommende. Men Codice Fiscale ligger nu på bordet, i hvert fald for mit eget vedkommende. Dermed er det første reelle forvaltningsskridt i Italien taget. klaret.
