Chi si trasferisce in Italia non conosce il paese solo facendo la spesa o passeggiando per strada. Prima o poi bussa la burocrazia italiana. Per noi quel momento è arrivato dopo il trasferimento a Pozzuoli. Residenza e Codice Fiscale: due termini che si leggono continuamente prima di trasferirsi in Italia. Ma il loro significato reale lo si capisce solo quando ci si ritrova con i documenti in mano davanti allo sportello .
Primo tentativo a Monterusciello
La prima tappa ci ha portati in una sede distaccata della Comune di Pozzuoli nel quartiere di Monterusciello. Non era necessario prendere un appuntamento: bastava presentarsi. Sembrava semplice, e all'inizio lo era davvero. Poca attesa, atmosfera tranquilla, tutto decisamente più rilassato del previsto.
Le cose si sono però complicate prima del previsto. Davo per scontato che, in quanto cittadino UE, sarebbe bastato il documento d'identità. Sul posto è emerso subito che senza passaporto non si va da nessuna parte, o almeno così sembrava. In più, mia suocera, proprietaria dell'appartamento a Pozzuoli, avrebbe dovuto portare un certificato di proprietà. Quindi di nuovo a casa, a prendere il passaporto, a raccogliere i documenti, e poi di nuovo all'ufficio. E lì uno di quei momenti che si capiscono davvero solo dopo il trasferimento: avevo il passaporto con me, lo ho consegnato, e alla fine nessuno voleva più vederlo. Tipico (Sud) Italia, si potrebbe dire. Senza malizia, con un leggero scrollare di testa.
Il nodo della Partita IVA
A fare la differenza non è stato però il passaporto. Il funzionario responsabile non riusciva ad andare avanti con il mio caso. Abbiamo trascorso quasi due ore seduti davanti alla sua scrivania: domande, controdomande, ricerche al computer. Solo quando è arrivata una collega dalla stanza accanto il nodo si è sciolto in pochi minuti: mancava la Partita IVA. Poiché desidero lavorare come autonomo in Italia, devo registrare ufficialmente la mia attività qui. La Partita IVA ne è il presupposto. Senza di essa non si emettono fatture, e senza questa prova non è possibile, per ora, ottenere la residenza. Se ne sta occupando al momento una consulente fiscale di lingua tedesca a Bolzano. Non appena la Partita IVA sarà disponibile, si tornerà negli uffici della Comune a Monterusciello.
Per Svitlana la situazione è ulteriormente complicata. È ucraina e sposata con me, cittadino UE: una posizione giuridicamente solida in linea di principio. In pratica, però, molto dipende dai miei documenti e dal mio status. Solo quando la mia situazione sarà regolarizzata potremo affrontare i passi successivi per lei. Per fortuna mia suocera era con noi. Parla italiano correntemente, e in quella situazione è stato un valore inestimabile. Ormai capisco molto di ciò che viene detto, persino lo slang napoletano, che è davvero impegnativo. Ma parlare in prima persona, in un ufficio pubblico con un caso complicato, è tutta un'altra storia. In breve: la residenza, quel giorno, era un obiettivo mancato.
Codice Fiscale all'Agenzia delle Entrate
Qualche giorno dopo ci siamo recati all' Agenzia delle Entrate, il fisco italiano. Questa volta si trattava del Codice Fiscale. Senza questo numero identificativo in Italia non si fa praticamente nulla. Contratti, banca, medico, lavoro autonomo: quasi tutto dipende, prima o poi, da quel codice. Prima della visita avevo letto molto sull'argomento online. E come spesso accade quando si naviga tra forum, resoconti di esperienze e siti di intermediari, ci si fa prendere da un certo timore . Quasi paura. I post abbondano di riferimenti a pratiche da avviare dalla Germania, avvocati, agenzie, servizi a pagamento.
La mia esperienza personale quel giorno è stata ben diversa. Per me, in quanto cittadino UE, richiedere il codice direttamente allo sportello è stato sorprendentemente semplice. Per Svitlana, invece, ancora niente: il suo status di soggiorno deve essere prima chiarito. All'accettazione ci è stato detto inizialmente che bisognava prendere un appuntamento e che il primo disponibile era a novembre. Eravamo lì l'8 ottobre. Quindi ancora aspettare, tornare, un nuovo giro? Poi il giovane all'accettazione ha guardato di nuovo il computer. Due, tre minuti dopo ha comunicato, in sostanza, che un appuntamento era disponibile. E per subito, immediatamente. Anche questo: tipico Italia.
Fotocopie, modulo, firma
Prima di tutto, far fare le fotocopie: del passaporto, del documento d'identità e persino della mia vecchia tessera sanitaria tedesca, nonostante vi fossi ormai cancellato. Poco importa, il funzionario voleva vederla ugualmente. Quindi fuori dall'ufficio, in una copisteria lì vicino, fotocopie, di nuovo nell'ufficio, compilazione del modulo. Nel modulo ho dovuto indicare, tra l'altro, per quale motivo avessi bisogno del Codice Fiscale. Ho scritto che intendo lavorare come autonomo in Italia, che si tratta della gestione di Vivere in Italia e che in prospettiva vorremmo anche acquistare un immobile . In Calabria, un giorno.
Poi la firma, la consegna, l'attesa. Anche se "attesa" è esagerato. Il funzionario ha esaminato i documenti, ha inserito i dati nel computer, ha stampato qualcosa e mi ha passato il foglio oltre il banco. La tessera plastificata con la Tessera Sanitaria la riceverò probabilmente a breve. Ciò che mi ha sorpreso in modo particolare: nessun costo, nessuna spesa di istruttoria, nessun onere nascosto. Gratuito, almeno nel mio caso. Per questo motivo, a mio avviso, vale la pena riflettere bene prima di rivolgersi, già dalla Germania, ad avvocati o intermediari costosi. Ci sono certamente situazioni in cui l'assistenza professionale è opportuna. Ma chi si trova già in Italia e può recarsi direttamente all'Agenzia delle Entrate, spesso raggiunge l'obiettivo con molta più semplicità di quanto lascino intendere i forum.
Cosa portiamo a casa da queste due giornate agli sportelli
Per me l'appuntamento per il Codice Fiscale non si è rivelato un incubo burocratico, ma una procedura piuttosto ordinaria. Il passo successivo è ora la Partita IVA, e per questo sono in contattocon la mia nuova consulente fiscale. Una volta ottenuta la Partita IVA, si tornerà all'anagrafe per affrontare nuovamente la residenza. Solo quando la mia registrazione sarà completata in modo regolare ci occuperemo dei passi successivi per Svitlana.
Una prima piccola lezione dopo queste due giornate: la burocrazia italiana non è fondamentalmente lenta. È semplicemente imprevedibile. A volte manca un documento che poi nessuno vuole vedere. A volte il primo appuntamento disponibile è il mese successivo, e tre minuti dopo si è già seduti davanti al funzionario. Ci vogliono pazienza, fotocopie, qualcuno con una buona conoscenza dell'italiano e la disponibilità ad accettare che le cose non seguano sempre una logica. Alla fine qualcosa si muove. La residenza è ancora aperta per noi. Il Codice Fiscale è però ora sul tavolo, almeno per me. Con questo, il primo vero passo amministrativo in Italia farcela.
